Решение по делу № 2-1203/2023 от 27.02.2023

Дело №

УИД:23RS0№-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

27 февраля 2023 года город Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воронковой А.К.,

при секретаре судебного заседания Кишинской А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. Сочи, гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ИП ФИО1, в котором просит признать противоправными действия ответчика ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по реализации товаров (продукции), не соответствующих обязательным требованиям: «ТР №. Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, ГОСТ 31996-2012 Межгосударственный стандарт. Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия; обязать ИП ФИО1 прекратить указанные противоправные действия и довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Исковые требования мотивированы тем, что в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи поступило заявление Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, нарушающей потребителей» «Всероссийский потребительский контроль» ВПК об изготовлении и реализации продукции, создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, нарушающей требования безопасности, в котором заявитель сообщает о нарушениях ст.4 «ТР №. Технический регламент Таможенного Союза. O безопасности низковольтного оборудования» и положений ст. ст.4,7 и 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» со стороны продавца ИП ФИО1

21.04.2022г. экспертом Союза «Торгово-промышленная палата города Сочи» - ФИО2, в присутствии председателя Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей» «Всероссийский потребительский контроль» ВПК ФИО3 и продавца ФИО4 магазина «Электрикат» ИП ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» при осуществлении общественного контроля в магазине расположенном по адресу: г. Сочи, <адрес>, павильон С-1 приобретены следующие товары: - кабель силовой с пластмассовой изоляцией типа ВВГ-Пнг (A) – LS 2*2,5 ок (N) - 0,66 изготовитель ООО «Техпром».

Также проведены мероприятия, согласно заказанной и оплаченной услуге - фото фиксация приобретенных образцов, опечатывание образцов пломбами, составлен акт отбора проб образцов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Опломбированные образцы были отправлены в аккредитованную лабораторию ООО «Трансконсалтинг» для проведения испытаний на соответствие обязательным требованиям ГОСТ 31996-2012 (п.п.5.2.1.3, 5.2.1.9, 5.ДД.ММ.ГГГГ, 5.2.2.1).

В соответствии с протоколом испытаний №X/3-08.06/22 от ДД.ММ.ГГГГ предоставленный на испытание образец кабель ВВГ-Пнг (A) – LS 2*2,5 ок (N) - 0,66 изготовитель ООО «Техпром» не соответствует п.п.5.2.1.3, 5.2.1.9, 5.ДД.ММ.ГГГГ, 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012 Межгосударственный стандарт. Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия.

В соответствии с экспертным заключением №, выданным Союзом «Санкт-Петербургская Торгово-Промышленная Палата» в результате анализа предъявленных документов и исследований установлено:

1. Кабель силовой с пластмассовой изоляцией типа ВВГ-Пнг (A) – LS 2*2,5 ок (N) - 0,66 (параметр сечения жил 2,24 мм2) не соответствует требованиям п. 5.2.1.3 ГОСТ 31996-2012 Межгосударственный стандарт. Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия, а именно допустимый параметр номинального сечения токопроводящих однопроволочных жил должен соответствовать значению 2,5-50мм2.

2. Кабель силовой с пластмассовой изоляцией типа ВВГ-Пнг (A) – LS 2*2.5 ок (N) - 0,66 (минимальное значение толщины наружной оболочки 0,99 мм) не соответствует требованиям п. 5.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31996-2012 Межгосударственный стандарт. Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия, а именно минимальное значение толщины наружной оболочки должно соответствовать 1,09 мм (для плоских кабелей).

3. Кабель силовой с пластмассовой изоляцией типа ВВГ-Пнг (A) – LS 2*2,5 ок (N) - 0,66 (электрическое сопротивление токопроводящих жил белая-7,79 Ом/км, синяя-7,82 Ом/км) не соответствует требованиям п.5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012 Межгосударственный стандарт. Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия, a именно электрическое сопротивление токопроводящих жил, пересчитанное на 1 км длины кабеля и температуру 20°С должно соответствовать ГОСТ 22483 (п.5.1.2) Rmax = 7,41 Om/км.

4. Кабель силовой с пластмассовой изоляцией типа ВВГ-Пнг (A) – LS 2*2,5 ок (N) - 0,66 (номинальная толщина изоляции жил Белая (мин.) - 0.40мм, Синяя (мин.) - 0,41 мм) не соответствует требованиям п.5.2.1.9 ГОСТ 31996-2012 Межгосударственный стандарт. Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия, а именно номинальная толщина изоляции жил должна соответствовать (мин.) 0,53 мм.

5. Кабель силовой с пластмассовой изоляцией типа ВВГ-Пнг (A) – LS 2*2.5 ок (N) - 0,66 не соответствует требованиям п.57 «Перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований статьи 4 «Требования безопасности» Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности низковольтного оборудования» (соблюдение), не соответствуют требованиям статьи 4 «Требования безопасности» Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности низковольтного оборудования», не соответствует п.3 статьи 1 «Область применения», Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности низковольтного оборудования».

Вышеуказанные несоответствия не позволяют потребителям использовать вышеуказанные кабеля силовые безопасно по назначению, и при этом его использование может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, окружающей среде.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г-к Сочи рассмотрено в пределах компетенции заявление и представленные материалы Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» об изготовлении и реализации продукции, создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, нарушающей требования безопасности. Установлено, что кабельная продукция, реализуемая ИП ФИО1 в магазине «Электрика+» расположенном по адресу: г. Сочи, <адрес>, павильон С-1 не соответствует обязательным требованиям законодательства РФ, а именно: ст.4 «ТР №. Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, положениям ст. ст. 4, 7 и 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «O защите прав потребителей». По этим основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК – ФИО5 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1 не явилась, ходатайств об отложении заседания не заявила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного своевременно и надлежаще.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи (далее - территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю и осуществляет свою деятельность на территории города-курорта Сочи. Территориальный отдел действует на основании Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, утвержденном Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Из материалов дела следует, что в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи поступило заявление Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, нарушающей потребителей» «Всероссийский потребительский контроль» ВПК об изготовлении и реализации продукции, создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, нарушающей требования безопасности, в котором заявитель сообщает о нарушениях ст.4 «ТР №. Технический регламент Таможенного Союза. O безопасности низковольтного оборудования» и положений ст. ст.4,7 и 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» со стороны продавца ИП ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ экспертом Союза «Торгово-промышленная палата города Сочи» - ФИО2, в присутствии председателя Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей» «Всероссийский потребительский контроль» ВПК ФИО3 и продавца ФИО4 магазина «Электрикат» ИП ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» при осуществлении общественного контроля в магазине расположенном по адресу: г. Сочи, <адрес>, павильон С-1 приобретены следующие товары: - кабель силовой с пластмассовой изоляцией типа ВВГ-Пнг (A) – LS 2*2,5 ок (N) - 0,66 изготовитель ООО «Техпром».

Таким образом, вышеуказанные несоответствия не позволяют потребителям использовать вышеуказанные кабеля силовые безопасно по назначению, и при этом его использование может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, окружающей среде.

Истец указывает, что в связи с вступлением в силу ДД.ММ.ГГГГ постановления Правительства Российской Федерации № «О6 особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» осуществление контроля (надзора) может быть проведено исключительно путем осуществления проверок. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, в том числе внеплановые проверки проводятся исключительно при условии согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Проведение плановых проверок приостановлено, внеплановый контроль и проведение административных расследований, равно как и принятие мер административного воздействия в настоящий период не представляется возможным. При этом Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ИПІ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №.

Преамбулой Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» установлено, что безопасность товара (работы, услуги) - безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

Согласно п. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей установлено, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Положением п.5 ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» определено, что если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает меры по отзыву такого товара (работы, услуги) с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» установлено, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Суд соглашается с доводом истца о том, что действия ИП ФИО1 привели к существенному нарушению прав потребителей, что свидетельствует о том, что ИП ФИО1 осуществляет реализацию товаров неопределенному кругу потребителей, с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. Нарушения вышеуказанного законодательства посягают на права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести товары (кабельная продукция), реализуемые ИП ФИО1

В соответствии с положениями ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Удовлетворяя иск, суд в силу положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ взыскивает с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден в силу закона.

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход государства, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, прекращении противоправных действий – удовлетворить.

Признать противоправными действия ответчика ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по реализации товаров (продукции), не соответствующих обязательным требованиям: «ТР №. Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, ГОСТ 31996-2012 Межгосударственный стандарт. Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия.

Обязать ИП ФИО1 прекратить указанные противоправные действия и довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.К. Воронкова