Дело №

УИД 92RS0№-90

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(мотивированный текст)

10 ноября 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Баяниной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Воронцовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО5, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

истцы ФИО2, ФИО5, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства <адрес>, в котором просят признать за ними право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование заявленных требований истцы указали, что постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, ком. № Указанное жилое помещение было предоставлены ФИО2 для постоянного проживания на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного коммунальным предприятием «ФИО9 Ордер был выдан на состав семьи, включая супругу ФИО5 Распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об определении зон обслуживания многоквартирных домов на территории <адрес>» (Приложение №) здание по <адрес> городе Севастополе было передано на обслуживание государственного унитарного предприятия <адрес> «Управляющая компания ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и государственным унитарным предприятием <адрес> «Управляющая компания «ФИО11 был заключен договор № пользования жилой площадью в общежитии – на комнаты № №, № по <адрес>, без установления срока его действия. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О включении жилых помещений в Реестр собственности <адрес>» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ком. №, кадастровый №, общей площадью № кв. м, включено в реестр собственности <адрес>. В порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>», утвержденным приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№, истцы обратились в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Решением от ДД.ММ.ГГГГ №.№ в предоставлении соответствующей государственной услуги истцам было отказано по основаниям наличия в жилом помещении незаконной перепланировки.

Не согласившись с решением Департамента капитального строительства <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги, истцы обратились в суд.

Истцы, извещенные о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом, что подтверждается материалами дела. До судебного заседания направил возражения на исковое заявление, с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом, что подтверждается материалами дела. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц и их представителей в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно сведениям паспортов граждан РФ, справке о регистрации, а также поступившей адресно-справочной информации, место жительства ФИО2, ФИО5, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрировано по адресу: <адрес>, <адрес> Место жительства ФИО4 постоянно зарегистрировано по адресу: <адрес>, № с ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение было предоставлено на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного коммунальным предприятием «ФИО12 на имя ФИО2, включая состав семьи: жену ФИО5

Распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об определении зон обслуживания многоквартирных домов на территории <адрес>» (Приложение №) здание по <адрес> городе Севастополе было передано на обслуживание государственного унитарного предприятия <адрес> «Управляющая компания «Общежития Севастополя» в качестве многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и государственным унитарным предприятием <адрес> «Управляющая компания «Общежития Севастополя» был заключен договор № пользования жилой площадью в общежитии – на комнаты № №, № по <адрес>, без установления срока его действия.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О включении жилых помещений в Реестр собственности <адрес>» жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, Николая Музыки, <адрес>, ком. №, кадастровый №, общей площадью № кв. м, включены в реестр собственности <адрес>.

В порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>», утвержденным приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2023, истцы обратились в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №.№ в предоставлении соответствующей государственной услуги истцам было отказано по следующим основаниям.

Установлено, что документы, полученные в порядке межведомственного взаимодействия, подтверждают факт незаконной перепланировки (реконструкции) жилого помещения. Согласно информации государственного бюджетного учреждения <адрес> «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ №, две жилые комнаты № и № по <адрес> переоборудованы в одну жилую, с подсобными помещениями. Документы, подтверждающие законность перепланировки комнат, не представлены.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Спорное жилое помещение – комнаты №, № по <адрес> городе Севастополе – было предоставлено истцам до введения в действие на территории <адрес> кодекса Российской Федерации, для постоянного проживания, на условиях бессрочности, то есть на условиях, аналогичных условиям предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 58 Жилищного кодекса Украины, действовавшего на момент выдачи ордера, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Истцы право на вселение в спорное жилое помещение реализовали, место жительства зарегистрировали.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 указанного Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа.

Таким образом, жилые помещения, предоставленные до введения в действие на территории <адрес> кодекса Российской Федерации на условиях аналогичных условиям предоставления жилых помещений по договорам социального найма, подлежат предоставлению, соответственно, на условиях социального найма.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О включении жилых помещений в Реестр собственности <адрес>» жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ком. № кадастровый №, общей площадью № кв. м, включены в реестр собственности <адрес>.

Согласно пункту 1.11 постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об учете имущества, находящегося в государственной собственности <адрес>, и ведении Реестра собственности <адрес>», документом, подтверждающим факт учета имущества Севастополя в Реестре, является выписка из Реестра, содержащая номер и дату присвоения временного или постоянного реестрового номера имущества Севастополя и иные достаточные для идентификации имущества Севастополя сведения по их состоянию в Реестре на дату выдачи выписки из него. Выписка из Реестра является документом, необходимым для осуществления полномочий собственника по совершению сделок с имуществом Севастополя.

Право собственности города федерального значения Севастополя на объект недвижимого имущества - жилое помещение, общей площадью № кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, ком. №, кадастровый № – зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение (комнаты в общежитии), расположенное по адресу: <адрес>, ком. №, подготовленному ГБУ <адрес> «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также справке ГБУ <адрес> «Бюро технической инвентаризации» № № от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении произведены самовольные перепланировка и переустройство комнат.

Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, не предусмотрен в качестве последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения отказ в заключении договора социального найма. Напротив, при обнаружении факта самовольной реконструкции или перепланировки собственник жилого помещения не лишен возможности защитить свои права и права других жильцов иным образом, в частности, обратившись с требованиями о приведении жилья в первоначальное состояние. При этом такая возможность возникает у собственника лишь после заключения с жильцами соответствующих договоров социального найма. Однако такие требования Департаментом капитального строительства <адрес> не заявлены, законность вселения и проживания не оспариваются.

Реализация или не реализация уполномоченными исполнительными органами государственности власти своих полномочий не должна ставить в зависимость реализацию конституционных прав истцов на жилище.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2, ФИО5, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. №

Обязать Департамент капитального строительства <адрес> заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. № со включением в указанный договор социального найма в качестве членов семьи: супруги ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Баянина