УИД: 56RS0027-01-2023-002559-82
Дело: 2а-7502/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Катеринин В.В.,
при секретаре Захаровой И.Ю.,
с участием: представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Оренбурга обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО2 и уточнением к нему, в котором просит прекратить действие права управления транспортными средствами административного ответчика и изъять у него водительское удостоверение категории «... выданное .... В обоснование своих требований указывает, что в рамках проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, установлен факт наличия действующего водительского удостоверения у лица, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Так, ФИО2, согласно информации ГАУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн», имеет заболевание, входящее в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а именно .... Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. В связи с тем, что управление ФИО2 транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, то могут быть нарушены как права и законные интересы неограниченного круга граждан, так и интересы общества и государства.
Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 4 августа 2023 года административное исковое заявление направлено для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г. Оренбурга.
Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга в порядке подготовки к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГАУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн», УМВД России по Оренбургской области.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление с учкетом уточнений.
Административный ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц УМВД России по Оренбургской области, ГАУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон о безопасности дорожного движения), установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24 указанного Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно положениям статьи 5 Федерального закона о безопасности дорожного движения, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В пункте 1 статьи 28 Федерального закона о безопасности дорожного движения указано, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний.
В соответствии со статьей 23.1 данного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 № 3759-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», указано такое противопоказание к управлению транспортными средствами, как эпилепсия.
Соответственно, наличие такого диагноза препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу пункта 6 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Судом установлено, что ФИО2 обладает правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии N категории «...)», выданным ... со сроком действия до ....
Согласно ответу ГАУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн», ФИО2 обследован в медицинском учреждении ... с постановкой диагноза ... (диагноз ...).
Установленный ФИО2 диагноз в соответствии с постановлением Правительства от 29.12.2014 года №1604 (ред. от 03.08.2019) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что установленный ответчику диагноз, согласно представленным медицинским документам, обоснованность которого на момент рассмотрения дела не оспорена, препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Наличие у ФИО2 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку административный истец при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора г.Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ... года рождения, на основании водительского удостоверения серии N категории «...)», выданное ....
Решение является основанием для изъятия у ФИО2, ... года рождения водительского удостоверения серии N категории «... выданного ....
Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «город Оренбург» госпошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья: подпись В.В. Катеринин
Решение в окончательной форме принято 27 ноября 2023 года.
Судья: подпись В.В. Катеринин
Копия верна. Судья:
Секретарь:
подлинник решения находится
в административном деле Nа-7502/2023
в Ленинском районном суде ...