УИД 11RS0001-01-2022-017674-98 дело № 2а-12240/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Смолевой Ю.В.,

с участием прокурора Вовк Я.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УМВД России по г. Сыктывкару ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 12 декабря 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД РФ по г.Сыктывкару о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г.Сыктывкару о частичной отмене установленных в отношении него решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 17.11.2017 административных ограничений в части количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, заявив о снижении количества явок до одной в месяц, а также об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, указав, что с момента установления в отношении него административного надзора нарушений установленных ограничений не допускал. Полагает, что соблюдение им установленных ограничений является достаточным основанием для их частичной отмены.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Сыктывкару ФИО2 возражений относительно требований административного иска не высказала, подтвердив соблюдение административным истцом установленных ограничений, указала на отсутствие сведений о привлечении административного истца за период нахождения под административным надзором к административной ответственности.

Прокурор в своем заключении указал о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований по доводам иска и возможности отмены заявленных ограничений.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 1 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушения, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанным Федеральным законом предусмотрена возможность досрочного прекращения административного надзора, частичной отмены установленных судом административных ограничений в отношении поднадзорного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Установлено, что приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23.09.2014 ФИО1 осужден по части 3 статьи 134 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 16.01.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 16 июня 2025 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения пребывания в образовательных учреждениях культуры, спорта, здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17.11.2017 по результатам разрешения требований административного искового заявления УМВД России по г. Сыктывкару установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 16.01.2017 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица.

По материалам дела об административном надзоре установлено, что в 2017 году ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД по г.Сыктывкару с заведением дела об административном надзоре.

При выяснении семейного положения заявителя с учетом пояснений административного истца установлено, что ФИО1 в браке не состоит, проживает один, официально не трудоустроен, со слов работает дворником.

На основании представленных доказательств, что нашло свое подтверждение в пояснениях представителя административного ответчика, с момента постановки на учет поднадзорное лицо ФИО1 соблюдает установленные судом ограничения, исполняет возложенные на него обязанности, на регистрацию является в соответствии с установленным графиком, жалоб и замечаний на него не поступало.

Согласно доказательствам по делу за период нахождения под административным надзором нарушений установленных ограничений не допускал, к административной ответственности не привлекался.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Разрешая вопрос об обоснованности требований иска с учетом фактических обстоятельств и требований закона, суд, исходя из времени совершения преступления, за совершение которого в отношении ФИО1 установлен административный надзор, приходит к выводу о частичной отмене установленных ограничений, а именно: отмене административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.

Вместе с тем, с учетом категории преступления, за которое ФИО1 установлен административный надзор, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для уменьшения количества явок административного истца в орган внутренних дел, полагая, что снижение количества явок не будет отвечать поставленным целям, к числу которых отнесено оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения его противоправного и антиобщественного поведения, в том числе отношении несовершеннолетних. По убеждению суда, отсутствие сведений о привлечении поднадзорного лица к административной ответственности в период нахождения под административным надзором, не является достаточным для удовлетворения заявленных требований. Истец в браке не состоит, проживает один, постоянного места работы не имеет. В данном случае, осуществление контроля со стороны органа внутренних дел в установленном объеме не будет являться чрезмерным.

Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения заявителем преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что не противоречит положениям статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД РФ по г.Сыктывкару о частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично.

Отменить установленное решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 16.01.2017 об установлении административного надзора административное ограничение в виде запрета ФИО1 пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.

В остальной части требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.А. Печинина

<данные изъяты>