72RS0005-01-2025-000246-59

№ 2-212/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Вагай, Вагайский район, Тюменская область 15 сентября 2025 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Храмова С.Б., при помощнике судьи Цыпышевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и обязании произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с исковым заявлением в Вагайский районный суд Тюменской области к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, и обязании произвести перерасчет страховой пенсии. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако по невнимательности указал не то основание для ее назначения. Решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления ему было отказано. В последующем, при повторном обращении ему была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но не с даты первоначального обращения, а повторного. Не согласившись с данным решением, истец был вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя истца ФИО2 поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражение по иску, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон. Стороны извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, исследовав отзыв на иск ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.04.2024) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.1,2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

На основании ч.8 ст.21 Федерального закона N 400-ФЗ иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии со сведениями пенсионного дела, представленного по запросу суда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии,. Данное заявление было им подано в электронной форме. В данном заявления в графе 2 напротив требования о назначении пенсии, предусмотренной Законом РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и установлении федеральной социальной доплаты к ней, сделана соответствующая отметка. При этом данное заявление содержит текст, в котором указано, что он просит назначить пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и просит зачесть в специальный стаж период работы по Списку №2 с 26.04.1989г. по 19.10.2011 года. Также в данном заявлении указано, что документы были им предоставлены при заблаговременной работе 21.03.2023 года.

Согласно имеющейся в материалах дела справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена страховая пенсия по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 05.12.2024 года бессрочно. В данной справке указаны периода работы Айнитдинова А..Х. с 1984 года по2023 год, в том числе периоды работы в тяжелых условиях труда (Список 2) п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, а именно:

- 26.04.1989г. по 13.06.1989г – 0л.1м.18д.;

- 31.10.1989г. по 10.12.1989г – 0л.1м.10д.;

- 22.12.1989г. по 01.08.1990г – 0л.7м.10д.;

- 24.10.1990г. по 17.08.1994г – 3г.9м.24д.;

- 27.03.2000г. по 13.08.2000г – 0л.4м.17д.;

- 16.08.2000г. по 06.09.2000г – 0л.0м.21д.;

- 10.11.2003г. по 31.12.2003г – 0л.1м.21д.;

- 01.01.2004г. по 24.05.2004г – 0л.4м.24д.;

- 07.09.2004г. по 31.12.2004г – 0л.3м.24д.;

- 01.01.2005г. по 15.04.2005г – 0л.3м.15д.;

- 11.02.2008г. по 21.03.2008г – 0л.1м.11д.;

- 21.09.2010г. по 25.12.2010г – 0л.3м.5д.;

- 13.01.2011г. по 31.03.2011г – 0л.2м.18д.;

- 01.04.2011г. по 23.04.2011г – 0л.0м.23.;

- 25.04.2011г. по 28.04.2011г – 0л.0м.4д.;

- 02.05.2011г. по 21.05.2011г – 0л.0м.20д.;

- 23.05.2011г. по 05.06.2011г – 0л.0м.13д.;

- 01.07.2011г. по 10.08.2011г – 0л.1м.10д.;

- 15.08.2011г. по 30.09.2011г – 0л.1м.16д.;

- 01.10.2011г. по 19.10.2011г – 0л.0м.19д.;

- 21.09.2010г. по 25.12.2010г – 0л.3м.5д..

При этом указана: продолжительность периодов работы и иной деятельности составляет 23 года 11 мес.14 дней; продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера составляет 3 года 8 месяцев 17 дн.; продолжительность периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 5 лет 12дн.; продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 7 лет 5 мес. 26 дн..

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в связи с отсутствием права, поскольку не были представлены документы из органов службы занятости о досрочном назначении пенсии как безработному гражданину.

Вместе с тем согласно представленного суду уведомления пенсионного органа от 21.03.2023 года, направленного ФИО1, ему сообщалось о возникновении у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, в поданном им заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было прописано, что он просит назначить пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 с учетом специального стажа работы по Списку №2.

Таким образом, при обращении ФИО1 в пенсионный орган в ноябре 2024 года, с ошибочно указанным основанием для назначения пенсии, пенсионный орган, отказывая в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», не предоставил истцу выбор в назначении другой, полагающейся ему на момент обращения пенсии, а именно страховой пенсии по старости, хотя данное заявление содержит сведения о назначении данного вида пенсии.

Так при последующем обращении ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, данный вид пенсии был ему назначен, но с даты повторного обращения, а именно ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Суд считает, что назначение пенсии ФИО1 с даты повторного обращения, а не с даты первичного обращения - ДД.ММ.ГГГГ, ущемляет его пенсионные права. Поскольку при повторном обращении истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении именно страховой пенсии по старости, пенсионный орган не оспаривал наличие у него права на ее получение и вынес решение о ее назначении.

Суд считает, что при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения, он имеет право на получение полной информации о его правах, в том числе о возможности получения иных мер социальной защиты (поддержки), на основании представленных им документов, а пенсионный орган обязан предоставить гражданину соответствующую информацию.

Таким образом, вынося решение об отказе в назначении пенсии в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пенсионный орган должен был рассмотреть возможность назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, но этого сделано не было. В связи с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 именно в день первичного обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В заявленных требованиях ФИО1 просит суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости на основании ст.18 и 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку суд удовлетворяет требования истца о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, соответственно, требования о перерасчете размера страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению, но частично.

Суд считает необходимым произвести перерасчет указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ как указывает истец в своем заявлении, поскольку считает, что дата ДД.ММ.ГГГГ указана истцом ошибочно. В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, при этом днем обращения считается день приема пенсионным органом соответствующего заявления.

Исходя из представленного суду заявления о назначения пенсии, ФИО1 первоначально обращался в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, перерасчет пенсии должен быть произведен именно с даты подачи первичного заявления.

Сведений об обращении ФИО1 в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать ОСФР по Тюменской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 на основании ст.18 и ст.26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Вагайский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 29.09.2025 г.

Судья: