УИД: 77RS0021-02-2025-002157-93

№ 2-5857/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2025 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5857/2025 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио, к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего фио, обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее также адрес Москвы) о признании незаконным распоряжения адрес Москвы № 233870 от 09.12.2024 «О снятии с жилищного учета», возложить на ответчика обязанность осуществить расчет жилищной потребности семьи истцов без учета жилого помещения по адресу: адрес, обязании восстановить истцов на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года.

В обоснование исковых требований указано, что распоряжением ДГИ адрес № 233870 от 09.12.2024 истцы в составе семьи из 6 человек были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В качестве основания для снятия с учета ответчиком указано на утрату истцами оснований для получения жилого помещения по договору социального найма – обеспеченность жилой площадью на одного человека более 18 кв.адрес этом при расчете обеспеченности жилой площадью ответчик учел в расчете принадлежащее супруге фио - ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: адрес. Вместе с тем, ФИО2 не является членом семьи истцов, на жилищном учете с ними не состоит, указанная квартира, в которой ФИО2 зарегистрирована по месту жительства, принадлежит на праве собственности фио - матери ФИО2 Таким образом, включение супруги фио при расчете обеспеченности жилой площадью незаконно и необоснованно, в связи с чем, полагая вынесенное ответчиком распоряжение о снятии истцов с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, истцы обратились в суд с вышеуказанными требованиями.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего фио, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представлены письменные возражения, согласно которым просит в иске отказать, указывая на обеспеченность семьи истцов жилым помещением более учетной нормы.

Принимая во внимание изложенное, а также исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, представленные доказательства, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим же Федеральным законом.

Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01.03.2005, установлены ч. 2 ст. 6 адрес закона.

Согласно ч. 2 ст. 6 адрес закона, граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п. 3 - 6 ч. 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Эта же норма Федерального закона предусматривает, что указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных в ней положений.

По смыслу ч. 2 ст. 6 адрес закона, гражданин, принятый на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 01.03.2005, давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Под таким основанием для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях как улучшение гражданином жилищных условий (п. 1 ч. 2 ст. 32 ЖК адрес) следует понимать достижение гражданином уровня обеспеченности площадью жилого помещения по той норме предоставления площади жилого помещения, которая установлена действующим законодательством (применительно к адрес - норме предоставления, указанной в п. 3 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения»).

Таким образом, при решении вопроса о наличии оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на такой учет в соответствии с законодательством, действующим на адрес до вступления в силу ЖК РФ и Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», уровень жилищной обеспеченности таких граждан следует проверять на предмет его соответствия норме предоставления, но при этом сама норма предоставления должна определяться в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 20 указанного Закона от 14.06.2006 № 29 норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО2 в составе семьи из 6 человек (она, супруг – ФИО1, дочь ФИО3, сын ФИО3, сын ФИО4, внук фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 16.08.1999, учетное дело № 52-01-952250-1999-0125.0, с учетом льготы фио «Ветераны боевых действий на территории других государств».

Семья истцов на основании договора социального найма № 521025614 от 20.10.2004 проживает в трехкомнатной квартире площадью 78,2 кв.м по адресу: адрес.

Распоряжением ДГИ адрес № 233870 от 09.12.2024 семья истцов в составе 6 человек снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения по норме предоставления на каждого члена семьи более 18 кв.м.

Из данного распоряжения следует, что основанием для семьи истцов с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является факт наличия у ФИО2 (супруги истца фио) права пользования жилым помещением (зарегистрирована единолично) площадью 56,7 кв.м по адресу: адрес. Данная квартира на праве собственности с 19.01.2021 принадлежит фио (без регистрации) – матери ФИО2

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит в браке с истцом ФИО4 с 2013 года.

Таким образом, согласно расчетам ответчика, с учетом указанного объекта недвижимости, суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности семьи истцов составляет 134,9 кв.м., тем самым обеспеченность площадью жилого помещения на одного члена семьи истцов составляет 19,3 кв.м (137,9 кв.м / 7 человек), что превышает установленную в адрес учетную норму в 18 кв.м., тем самым ответчик пришел к выводу, что истцы утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Между тем, ответчиком при учете супруги истца фио – ФИО2 в качестве члена семьи истцов и включении при расчете жилищной обеспеченности семьи истцов принадлежащего ФИО2 на праве пользования вышеуказанного недвижимого имущества не учтено следующее.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

На основании п. 2 ст. 1 Закона от 14.06.2006 № 29, члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Определяющим критерием для отнесения гражданина к числу членов семьи в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона № 29 является регистрация в жилом помещении по месту жительства.

Отсутствие между гражданами, зарегистрированными в одном жилом помещений, семейных правоотношений, не является основанием для реализации гражданами жилищных прав в качестве отдельных семей.

Указанное определение членов семьи используется исключительно в целях реализации гражданами прав и обязанностей в жилищной сфере и не является тождественным определению понятия «семья», используемому в целях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, супруга сына заявителя (истца) ФИО2, совместно не проживающая с истцами, не является членом семьи истцов и ее жилая площадь не может быть учтена при расчете обеспеченности жилой площадью семьи истцов.

При расчете обеспеченности каждого лица, состоящего на очереди по улучшению жилищных условий, ответчик не принял во внимание, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в квартиру, по адресу: адрес, не вселялась, совместно с истцами не проживает и не является членом семьи истцов, также не была поставлена на учет нуждающихся в качестве члена семьи истцов. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно п. 1 чт. 9 Закона от 14.06.2006 № 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком не верно применены положения Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», учтена жилая площадь лица, которое не является членом семьи истцов, не проживает с ними на одной жилой площади, размер площади жилого помещения, приходящийся на каждого члена семьи истцов, по-прежнему составляет менее учётной нормы, тем самым оснований для снятия семьи истцов, состоящей из 6 человек, с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имелось, в связи с чем оспариваемое распоряжение № 233870 от 09.12.2024 подлежит признанию незаконным, а истцы в составе семьи из 6 человек подлежат восстановлению на жилищном учете с сохранением прежней даты постановки на жилищный учет – 16.08.1999.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего фио, к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий – удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес № 233870 от 09.12.2024 о снятии ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетнего фио, в составе семьи из 6 человек с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Департамент городского имущества адрес восстановить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетнего фио, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением прежней даты постановки на жилищный учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025.

фио Семенченок