Решение по делу № 2-340/2025 от 18.07.2025 | Иультинский районный суд (Чукотский автономный округ)

Дело №2-340/2025

УИД №87RS0005-01-2025-000480-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Эгвекинот 14.07.2025

Иультинский районный суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Рузавина М.С.,

при секретаре судебного заседания Колычевой К.С.,

с участием представителя ответчика Администрации муниципального округа Эгвекинот - ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца- К.Н.В., прокурора – заместителя прокурора <...> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-340/2025 по исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального округа Эгвекинот о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

21.05.2025 в Иультинский районный суд обратился ФИО3 к Администрации муниципального округа Эгвекинот о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование иска ФИО3 указано на то, что он и его сестра К.Н.В. являются детьми умершего <...> В.В.Ю., <...> года рождения. Отец с <...> до момента смерти был зарегистрирован по адресу: <...>, начал процедуру приватизации указанного жилья, собирал необходимые документы. Его сестра К.Н.В. совместно с детьми до смерти отца В.В.Ю. вопреки наличия регистрации в <...>, проживали совместно. Несмотря на наличие места жительства в <...>, со ссылкой на п.2 ст.686 ГК РФ, ст.69, ст.71, ч.2 ст.82 ЖК РФ просит признать за ним право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу: <...>.

В возражениях Администрация муниципального округа Эгвекинот указала, что жилое помещение по адресу: <...>, на момент предоставления его умершему В.В.Ю. находилось в муниципальной собственности городского округа Эгвекинот на основании распоряжения Главы Иультинского муниципального района от <...> № <...>-рг. Жилое помещение было предоставлено В.В.Ю. на основании договора социального найма жилого помещения № <...> от <...>, оно не относилось к жилищному фонду социального использования. В.В.Ю. в спорном жилом помещении проживал один. После смерти В.В.Ю. указанное жилое помещение перешло в категорию жилого помещения муниципального жилищного фонда. В Администрацию муниципального округа Эгвекинот заявления о приватизации спорного жилого помещения не поступало. Дети умершего В.В.Ю. – К.Н.В. и ФИО3 в спорное жилое помещение не вселялись, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № <...> от <...>, выпиской из финансово-лицевого счёта № <...> от <...>. Сам же В.В.Ю. с <...> по <...> работал в МУП ЖКХ «Иультинское» на участке села Конергино, проживал до 2024 года у нанимателя О.Е.Н., в связи с чем ставится под сомнение довод истца о проживании К.Н.В. и её детей вместе с нанимателем В.В.Ю. в спорном жилом помещении. Доказательств проживания ФИО3 совместно с умершим В.В.Ю. не представлено. Доводы о том, что спорное жилое помещение является единственным местом жительства К.Н.В. не соответствует действительности, поскольку в собственности К.Н.В. с <...> имеется квартира по адресу: <...>. Кроме того, К.Н.В. с <...> зарегистрирована по месту жительства в <...>, и лишь с <...> на основании договора коммерческого найма № <...> от <...> она зарегистрировалась по месту пребывания в спорном жилом помещении. Со ссылкой на ст.679 ГК РФ, ч.1 и 2 ст.70 ЖК РФ полагает, что у К.Н.В. и ФИО3 не возникает прав на пользование спорным жилым помещением, в связи с чем просит суд отказать в удовлетворении заявленных ФИО3 исковых требований.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального округа Эгвекинот ФИО1 поддержала доводы возражений ответчика на исковое заявление ФИО3

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – К.Н.В. поддержала доводы искового заявления, просила их удовлетворить, пояснив, что истец после окончания школы в <...> продолжил обучение в <...>, на время каникул иногда проживал в спорном жилом помещении с разрешения умершего В.В.Ю. Она вместе с ребенком также проживали в спорном жилом помещении с 2018 года с разрешения отца - умершего В.В.Ю.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Иультинское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования ФИО3 к Администрации муниципального округа Эгвекинот о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что муниципальное образование «муниципальный округ Эгвекинот» является собственником квартиры, расположенной по адресу: Чукотский автономный округ, <...>, пгт. Эгвекинот, <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Основанием для признания права собственности на объект послужили Закон Чукотского автономного округа от <...> № <...>-ОЗ и передаточный акт муниципального имущества, передаваемого из собственности Иультинского муниципального района в собственность городского округа Эгвекинот от <...> (т.1 л.д.102-104).

Согласно распоряжения главы Иультинского муниципального района от <...> № <...>-рг «Об использовании муниципального имущества» и передаточного акта от <...>, Управление финансов, экономики и имущественных отношений Иультинского муниципального района, действующее от имени Иультинского муниципального района, передало городскому поселению Эгвекинот в муниципальную собственность имущество, в том числе <...>.1 по <...> (т.1 л.д.72-89, 90-94).

Согласно передаточного акта муниципального имущества, передаваемого из собственности Иультинского муниципального района в собственность городского округа Эгвекинот от <...>, спорное жилое помещение передано из собственности Иультинского муниципального района в собственность городского округа Эгвекинот (т.2 л.д.1-81).

В соответствии с Законом Чукотского автономного округа от <...> № <...>-ОЗ «О наделении муниципального образования городской округ Эгвекинот статусом муниципального округа», принято Решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от <...> № <...> о переименовании Администрации городского округа Эгвекинот в Администрацию муниципального округа Эгвекинот.

В силу п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Данной норме корреспондирует ст.30 ЖК РФ.

В силу ч.2 ст.209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч.2 ст.30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным Кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, ст. 674 ГК РФ договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч.1 ст.52 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Из договора социального найма от <...> № <...>, заключенного между МУП ЖКХ «Иультинское», действующего на основании Устава от имени Иультинского муниципального района Чукотского автономного округа, и В.В.Ю. следует, что <...> предоставлена В.В.Ю. с <...>, помимо нанимателя постоянно проживающими в спорном жилом помещении иные лица не значатся. Согласно пункта 3.1.2 договора наниматель вправе вселить в установленном законодательством Российской Федерации порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживать в жилом помещении временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаём, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи и наймодателя не требуется (т.1 л.д.97-98).

Согласно свидетельства о смерти серии I-ПА № <...>, В.В.Ю., <...> года рождения, умер <...> в <...> Чукотского автономного округа (т.1 л.д.27).

Выпиской из финансово-лицевого счёта МУП ЖКХ «Иультинское» от <...> подтверждается, что в спорном жилом помещении по день смерти В.В.Ю. кроме него никто зарегистрирован не был, в том числе в качестве члена семьи нанимателя, что также подтверждается поквартирной карточкой (т.1 л.д.99, 145).

Согласно копии свидетельства о рождении серии I-ПА № <...> от <...>, истец ФИО3 родился в <...> Чукотского автономного округа <...>, его отцом значится В.В.Ю. (т.1 л.д.13).

Свидетельством о перемене имени серии I-ПА № <...> от <...> подтверждено, что третье лицо К.Н.В. (ранее - ФИО3) родилась <...> в <...> Чукотского автономного округа (т.1 л.д.11).

Таким образом, судом установлено, что на момент заключения договора социального найма от <...> № <...> истец ФИО3 был несовершеннолетний, а третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца К.Н.В. достигла совершеннолетия.

Согласно справке № <...>, выданной <...> уполномоченным Главы Администрации муниципального округа <...>, К.Н.В. до <...> проживала в <...>, с <...> по <...> – в <...>, с <...> по настоящее время проживает в <...> Чукотского автономного округа (т.1 л.д.26).

Информацией от <...> № <...>-МП, представленной начальником миграционного пункта Отд МВД России «Эгвекинот», установлено, что третье лицо К.Н.В., <...> года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: Чукотский автономный округ, <...>А, <...>, с 10.03.20215 по настоящее время, и по месту пребывания по адресу: <...> <...> по <...> (т.1 л.д.105).

Указанные сведения подтверждаются также представленным в материалы дела договором найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от <...> № <...>, в соответствии с которым К.Н.В. и ее несовершеннолетним детям К.А.М. и К.С.М. на условиях коммерческого найма предоставлено спорное жилое помещение с правом регистрации по месту пребывания (л.д.106-109), которое согласно представленного представителем ответчика в судебном заседании копии акта от <...> № <...> возвращено собственнику.

Согласно сведениям, представленным Отд МВД России «Эгвекинот» от <...>, истец ФИО3 в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства и месту пребывания не был. Истец с <...> по <...> был зарегистрирован по месту жительства в <...>.5а по <...> Чукотского автономного округа, а с <...> зарегистрирован по месту жительства в <...>.18 по <...> пгт. Угольные <...> Чукотского автономного округа. По месту пребывания ФИО3 в периоды со <...> по <...>, с <...> по <...> и с <...> по <...> был зарегистрирован в <...> (л.д.57-58). Аналогичные сведения содержатся в информации, представленной Отделением по вопросам миграции МОМВД России «Анадырский» (т.1 л.д.66-68, 172-174).

Из справки-характеристики на истца ФИО3, выданной старшим УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России «Эгвекинот», следует, что ФИО3 на момент проверки в <...>.1 по <...> пгт. Эгвекинот не проживает, работает главным инженером административного управленческого персонала Чукотского многопрофильного колледжа. Проживает по адресу: <...> (т.1 л.д.69).

Из представленного в судебном заседании договора найма помещения жилищного фонда коммерческого использования от <...> № <...> следует, что истцу ФИО3 на условиях коммерческого найма предоставлено спорное жилое помещение с правом регистрации по месту пребывания.

Согласно справке от <...> № <...>/ок, выданной МУП ЖКХ «Иультинское», В.В.Ю. работал в МУП ЖКХ «Иультинское» с <...> по <...> в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (кабельных линий) 4 разряда участка электроснабжения участка Конергино, а с <...> по <...> – в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования 4 разряда участка водоснабжения участка Конергино (т.1 л.д.100).

Справкой от <...> № <...>, выданной Администрацией муниципального округа Эгвекинот, подтверждено, что В.В.Ю., <...> года рождения, прибыл в <...> в августе 1994 года из <...>. В <...> В.В.Ю. работал электриком участка «Конергино» МУП ЖКХ «Иультинское», проживал у нанимателя О.Е.Н. по адресу: Чукотский АО, <...>:

- фактически без регистрации с августа 1994 года по <...>;

- с <...> по <...> с регистрацией по месту пребывания;

- фактически без регистрации с <...> по <...> (т.1 л.д.101).

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Положениями ч.1 ст.70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ч.2 ст.70 ЖК РФ, вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

По смыслу ст.69 и ч.1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 25 постановления от <...> № <...> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> № <...> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 ЖК РФ и ч.1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из изложенного следует, что право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, возникает у члена семьи нанимателя с момента его вселения в данное помещение.

Фактическое вселение ребенка и проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя являются юридически значимыми обстоятельствами по данному делу.

Представленными доказательствами установлено, что истец ФИО3 не проживал совместно с нанимателем В.В.Ю. в спорном жилом помещении, не вел с ним общее хозяйство, в том числе в несовершеннолетнем возрасте. Умерший В.В.Ю. на момент подписания договора социального найма и в последующем также не проживал в спорном жилом помещении, а фактически с <...> по <...> работал в <...> и без регистрации проживал у нанимателя О.Е.Н. по адресу: <...>. Истец с согласия нанимателя не был зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении.

Таким образом, достаточных и допустимых доказательств того, что наниматель спорного жилого помещения В.В.Ю. выражал волеизъявление о вселении в спорное жилое помещение истца в качестве члена своей семьи, ведения ими общего хозяйства, суду вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не представлено. Кроме того, после совершеннолетия истца отсутствуют письменное заявление нанимателя В.В.Ю. на вселение ФИО3, согласие наймодателя на вселение, внесение изменений в договор социального найма.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что в отношении спорного жилого помещения между сторонами не возникли правоотношения по договору социального найма, в связи с чем требования о признании права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить с ним договор социального найма не полежат удовлетворению.

Несогласие заявителя с доводами ответчика, основанными на представленных суду доказательств, оплата истцом ФИО3 и третьим лицом К.Н.В. и её бывшим супругом К.М.И. счетов за предоставленные в спорное жилое помещение коммунальные услуги, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения требований истца. Сам факт временного проживания истца во время каникул в спорном жилом помещении и оплаты коммунальных услуг не порождает право пользования жилым помещенияна условиях социального найма.

Суд не входит в оценку доводов третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца К.Н.В. о ее проживании вместе с детьми в спорном жилом помещении с 2018 года с согласия умершего В.В.Ю. в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку рассмотрение данных доводов К.Н.В. повлечет за собой выход суда за рамки заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в исковых требованиях ФИО3 № <...> к Администрации муниципального округа Эгвекинот № <...> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано и (или) на него может быть принесено представление прокурором в суд Чукотского автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Иультинский районный суд Чукотского автономного округа.

Судья М.С. Рузавин

Мотивированное решение изготовлено <...>.