Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025

Дело № ******а-1169/2025

УИД 66RS0№ ******-15

Решение

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Обуховой В.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, Главному управление ФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

Установил:

АО «МКК УФ» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указано, что на исполнении в <адрес>ном отделении судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> (далее Октябрьском РОСП <адрес>) находится исполнительное производство № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО7 в пользу административного истца алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. До настоящего времени требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО2 не исполнены. Необходимых мер к исполнению требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не принимается. Также судебным приставом-исполнителем нарушены положения ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве, ограничено право взыскателя на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2, выразившееся в непринятии своевременных и достаточных мер по установлению и розыску имущества должника, получению сведений об имуществе должника и источниках его доходов; не совершении отдельных исполнительных действий, направленных на обеспечение и создание условий принудительного исполнения требований исполнительного документа, в том числе не размещение сведений в базе данных исполнительных производств ФССП России; обязать устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя.

В судебное заседание административный истец, представитель административного истца не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2, представитель административного ответчика ГУ ФССП по <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО7 не явился о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

К принципам исполнительного производства в соответствии со ст. 4 того же Федерального закона относится своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу п. 11 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечень мер принудительного исполнения не является исчерпывающим.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя может заключаться в принятии недостаточных мер к полному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство № ****** о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО1 алиментов на содержание детей в сумме 366582,8 руб.

Из копий материалов исполнительного производства следует, что в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, налоговые органы, кредитные организации, органы Пенсионного фонда, МВД России, ФНС России, ГИБДД МВД России, Росреестр.

Из полученных ответов следует, что у ФИО7 в разный период времени были открыты расчетные счета, ряд из которых по прежнему остается действующими в АО Бнак Синара, ООО ХКФ Банк, ПАО Сбербанк, ПАО УБРиР, АО ГПБ, ПАО ВТБ24, АО Яндекс Банк, АО Тинькофф Банк (ТБанк), ПАО «Балтийский Банк», АО «БМ Банк», «Открытие», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Восточный экспресс банк», АО КИВИ Банк, АО Райффанзенбанк, АО Альфа-Банк, АО «БМ Банк», ПАО Совкомбанк.

Так, с учетом полученной информации судебным приставом-исполнителем приняты постановления об аресте, об обращении взыскания на денежные средства должника хранящиеся в АО Бнак Синара, ООО ХКФ Банк, ПАО Сбербанк, ПАО УБРиР, АО ГПБ, ПАО ВТБ24, АО Яндекс Банк, АО Тинькофф Банк (ТБанк), ПАО «Балтийский Банк», АО «БМ Банк», «Открытие», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Восточный экспресс банк», АО КИВИ Банк, АО Райффанзенбанк, АО Альфа-Банк, АО «БМ Банк», ПАО Совкомбанк. Перечень Банков и открытых в них расчетных счетов в полной мере соответствует данным представленным ФНС на запрос суда.

Временно ограничен на выезд должника из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем сведения из ПФР и ФНС о наличии доходов у должника не запрошены.

Судом самостоятельно запрошены такие сведения, из ответов на судебные запросы следует, что в 2023 году должником получен доход в ООО «АРТФАЙР» в сумме 151416 руб. 67 коп., ФИО5 в сумме 179345 руб. 24 коп., в АО «Тинькофф Банк» (по коду 1530- доходы по операциям с ценными бумагами) получен доход в сумме 15182 руб. 90 коп.; в 2022 году должником получен доход у ФИО6 в сумме 172500 руб., в АО «Тинькофф Банк» (по коду 1530- доходы по операциям с ценными бумагами) получен доход в сумме 4 952 руб. 17 коп.

Согласно актам совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершены выходы в адрес должника, дверь никто не открыл, в двери оставлено требование.

Иное, кроме перечисленного выше, какое-либо имущество, на которое возможно обратить взыскание, у должника отсутствует. В частности, из ответов на запросы судебного пристава-исполнителя органов ПФР, ФНС, ГИБДД МВД России, Росреестра, кредитных организаций следует, что должник не имеет открытых счетов в иных банках, движимого, недвижимого имущества.

Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 348344 руб. 41 коп.

Анализируя изложенное, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2 своевременно не совершены все необходимые действия, направленные на выявление имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, и исполнение требований исполнительного документа.

Так, суд не может принять в качестве надлежащего доказательства выхода в адрес должника представленные акты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку акты составлены в отсутствие понятых, должник не установлен.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств выхода судебного пристава-исполнителя в адрес должника в целях установления наличия по месту его жительства имущества, за счет обращения взыскания на которое возможно исполнение требований исполнительного документа.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем не приняты меры к установлению доходов должника в ООО «АРТФАЙР», ФИО5, соответствующие запросы в ПФР и ФНС не направлялись, как следствие не были приняты меры к обращению взыскания на доходы должника.

Следовательно, судебным приставом-исполнителем не совершены исчерпывающие действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, при этом, он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах в указанной части заявленные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2, выразившегося в не совершении выхода в адрес должника, не принятии мер к установлению и обращению взыскания на доходы должника ООО «АРТФАЙР», ФИО5, подлежат удовлетворению, поскольку для этого установлена совокупность оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2, в порядке ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает необходимым возложить на судебных приставов-исполнителей Октябрьского РОСП <адрес> обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца путем выхода в адрес должника, разрешения вопроса о принятии мер к обращению взыскания на доходы должника в ООО «АРТФАЙР», ФИО5, об исполнении решения суда сообщить в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу в Октябрьский районный суд <адрес> и административному истцу.

В остальной части суд приходит к обратному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом не установлено иного бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства.

Кроме того, административный истец, ссылается на нарушение судебным приставом-исполнителем положений ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Как следует из части 3 той же статьи, общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства, номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества; сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 данного Федерального закона.

В силу части 4 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N248, создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов". Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.

Из скриншота общедоступных сведений Банка данных исполнительных производств, представленного административным истцом при подаче настоящего административного иска, следует, что все сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве содержатся в Банке данных исполнительных производств.

Сведений о том, что административный истец обращалась с заявлениями о предоставлении информации о ходе исполнительного производства путем направления соответствующего заявления либо посредством ЕПГУ суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2, выразившегося в не размещении сведений в базе данных исполнительных производств, возложения на него обязанности устранить допущенное нарушение прав административного истца суд не усматривает, в связи с чем и в данной части в удовлетворении административных исковых требований суд отказывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ч. 1 ст. 111 того же Кодекса стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

При подаче настоящего административного иска административным истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. (чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ), которая подлежит взысканию с Главного управления ФССП по <адрес> в пользу административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, Главному управление ФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2, допущенное в рамках исполнительного производства № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и выразившееся в непринятии мер к выходу в адрес должника, не принятии мер к установлению и обращению взыскания на доходы должника ООО «АРТФАЙР», ФИО5

Обязать судебных приставов-исполнителей Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу в Октябрьский районный суд <адрес> и административному истцу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в пользу ФИО1 (паспорт <...>, выдан ГУ МВД России по <адрес> 2ДД.ММ.ГГГГ) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.В. Обухова