Решение по делу № 2-1354/2023 от 27.04.2023 - о признании действий незаконными, взыскании ущерба; по встреченному иску Министерства строительства Мурманской области к <ФИО> о возврате денежных средства.

Дело № 2-1354/2023

УИД 51RS0001-01-2023-000632-91

Решение в окончательной форме изготовлено 27.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Щебловой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству строительства Мурманской области о признании действий незаконными, взыскании ущерба; по встреченному иску Министерства строительства Мурманской области к ФИО2 о возврате денежных средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству строительства <адрес> о признании действий незаконными, взыскании ущерба. В обоснование заявленных требований указывает, что в соответствии с п.п.3 п.1 статьи 16 ФЗ «О ветеранах», с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗМО «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению жильем», а также Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, утвержденным постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, на основании приказа Министерства Строительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № истцу выделена единовременная денежная выплата из Федерального бюджета в размере 1 087 650 рублей. Денежные средства перечислены на расчетный счет открытый в филиале ПАО Сбербанк №. Данные денежные средства имели целевое назначение и не могли быть списаны в счет уплаты долга. ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного производства с расчетного счета истца списаны денежные средства в размере 1 351 123 рубля 14 копеек. Впоследствии суммы в размере 373 058 рубля 43 копейки и 263 503 рубля 14 копеек возвращены на расчетный счет истца. На основании изложенного, полагая, что поскольку ответчик при перечислении денежных средств не указал код назначения платежа, истцу был причинен вред в сумме 714 592,27 руб., в связи с чем просит признать действия ответчика незаконными и обязать ответчика возместить 714 592,27 руб.

Министерство Строительства Мурманской области обратилось со встречным иском к ФИО2 о возврате денежных средств в сумме 1 087 650 руб., поскольку ответчиком до настоящего времени не представлены документы подтверждающие реализацию ЕДВ, предоставленную в соответствии с п.п.3 п.1 статьи 16 ФЗ «О ветеранах», с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗМО «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению жильем», а также Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, утвержденным постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, на основании приказа Министерства Строительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № по целевому назначению. Просит взыскать с ответчика денежные средства в сумме 1 087 650 руб.

Истец ФИО2 о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречного требования просила отказать.

Представитель ответчика Министерство <адрес> в судебном заседании просил в удовлетворении первоначального иска отказать по доводам, изложенным в возражениях, на встречных исковых требованиях настаивал.

Представитель третьего лица ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено, что в соответствии с п.п.3 п.1 статьи 16 ФЗ «О ветеранах», с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗМО «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению жильем», а также Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, утвержденным постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, на основании приказа Министерства Строительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выделена единовременная денежная выплата из Федерального бюджета в размере 1 087 650 рублей.

Письмом Комитета имущественных отношений города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлен о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п.4 ч.1 ст.56 ЖК РФ.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО2 перечислены денежные средства в размере 1 087 650 рублей.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № указанные выше денежные средства перечислены на расчетный счет ФИО2 №, открытый в ПАО Сбербанк, с указанием в назначении платежа «(лс 05492001030) Перечисл. един.ден.выпл. ФИО2 на приобр.(строит) жил пом. согл.ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ 614 (в ред.от ДД.ММ.ГГГГ 123), приказ Минстроя МО от ДД.ММ.ГГГГ №».

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-4210/2020 административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц Отдела судебных приставов <адрес> г. Мурманска УФССП России по <адрес>, филиала ПАО Сбербанк по списанию денежных средств с расчетного счета № должника в счет погашения задолженности по исполнительных документам оставлено без удовлетворения.

Решение суда вступило в законную силу.

Указанным решение установлено, что в ОСП <адрес> г. Мурманска на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г. Мурманска о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ЭОС» задолженности в размере 637 561 рубль 57 копеек, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Мурманска о взыскании с ФИО2 в пользу УФССП России по <адрес> административного штрафа в размере 75000 рублей; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления № ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО2 в пользу УФССП России по <адрес> административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес ФИО2 по месту его регистрации простой корреспонденцией.

В рамках возбужденных исполнительных производств с целью установления имущества, на которое можно обратить взыскание, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы и Банки, и по результатам исполнения было установлено, что должник ФИО2 имеет счет №, открытый в ПАО Сбербанк, на котором имеются денежные средства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счете № в ПАО Сбербанк на сумму 75 000 рублей №.

Денежные средства в размере 75 000 рублей списаны со счета должника ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счете в ПАО Сбербанк на сумму 1 000 рублей №.

Денежные средства в размере 1 000 рублей списаны со счета должника ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счете № в ПАО Сбербанк на сумму 637 651 рубль 57 копеек.

Денежные средства в размере 637 651 рубль 57 копеек списаны со счета должника ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обращаясь в суд с иском, ФИО2 считает, что при перечислении денежных средств ответчик не указал код назначения платежа, в результате чего денежные средства не могли быть списаны с его счета, так как имели целевое назначение, в связи с чем ему причинен ущерб на сумму 714 592,27 руб..

Согласно ст. 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Статьей 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала;

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение.

В ч. 2 ст.101 Закона № 229-ФЗ предусмотрено исключение, в соответствии с которым по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания не применяются в отношении:

1) денежных сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

В связи с поправками в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ работодатели при перечислении заработной платы и иных выплат работнику будут обязаны указывать в расчетных документах коды видов дохода Банком России принято Указание от ДД.ММ.ГГГГ №-У.

Указание устанавливает порядок указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ не может быть обращено взыскание.

Согласно п. 2 Указания Банка России, при переводе денежных средств, не являющихся доходами, в отношении которых статьей 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, код вида дохода не указывается.

Как установлено судом, на основании приказа Министерства Строительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выделена единовременная денежная выплата из Федерального бюджета в размере 1 087 650 рублей на приобретение жилого помещения.

Денежных средства, перечисленные ФИО2. не являются доходами, в отношении которых статьей 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ не может быть обращено взыскание.

В силу требований ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, в силу п. 2 Указания Банка России, код вида дохода, при перечислении единовременной выплаты, предоставленной на основании приказа Министерства Строительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 1 087 650 рублей на счет ФИО2, открытый в ПАО Сбербанк в платежном поручении не подлежал указанию.

Кроме того, обязательность по указанию кода перечисления не позволяющему произвести списание возникла с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как денежные средства перечислены ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для признания действий (бездействия) Министерства Строительства Мурманской области незаконными не имеется, в связи с чем производные требования истца о возложении на ответчика обязанности возместить вред в размере 714 592,57 руб. удовлетворению не подлежат.

При этом суд учитывает, что вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО Сбербанк о взыскании неосновательного обогащения установлено, что счет, открытый в ПАО «Сбербанк России» на имя ФИО2, к числу специальных счетов, обращение взыскание на которые ограничено, не относится, никакой информации банка о его принадлежности к залоговому, номинальному, торговому и (или) клиринговому счету не предоставлено.

Напротив, как следует из выписки по счету по вкладу «МИР Социальная», счет не является номинальным, а представляет собой счет дебетовой карты платежной системы «МИР», на который поступали не только выплаты социального характера, но и иные зачисления без указания назначения платежа.

Доказательств получения ПАО «Сбербанк» заявления истца о запрете безакцептного списания по какому-либо счету, а также о внесении изменений в перечень счетов, с которых возможно производить списание денежных средств в счет погашения долговых обязательств в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Разрешая встречные исковые требования Министерства <адрес> суд исходит из следующего.

Министерство строительства и территориального развития <адрес> на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве строительства <адрес>» является уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес>, ответственным за организацию и исполнение мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, а также главным распорядителем средств субвенций, предоставленной федеральным бюджетом бюджету <адрес> на реализацию государственных полномочий по обеспечению их жилыми помещениями.

Согласно п. 4.4 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в виде единовременной денежной выплаты, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ПП, Единовременная денежная выплата должна быть использована гражданином в течение 9 месяцев со дня предоставления. Гражданин обязан предоставить в Минстрой МО лично или почтовым отправлением документ, подтверждающий приобретение жилья за счет средств федерального бюджета (копия договора купли-продажи, копия договора долевого участия, копия договора мены), в течение 10 дней со дня его получения. В случае расторжения договора, несовершения сделки выплата в течение 10 дней возвращается в адрес Минстроя МО.

В случае непредоставления получателем единовременной денежной выплаты документов, подтверждающих ее реализацию на улучшение жилищных условий по истечении 9 месяцев после предоставления денежной выплаты, Минстрой МО: направляет запрос в Единый государственный реестр недвижимости для подтверждения регистрации сделки; при отсутствии информации о приобретении гражданином жилого помещения - обращается к получателю выплаты с заявлением о возврате средств единовременной денежной выплаты в Минстрой МО в досудебном порядке, а при отсутствии ответа или возврата единовременной денежной выплаты в добровольном порядке взыскивает ее в судебном порядке.

Минстрой МО вправе обратиться в правоохранительные органы с заявлением о проведении соответствующей проверки. (п.4.5).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного (муниципального) долга регулируются указанным кодексом.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (подп. 3 п. 3 названной нормы права). При этом такие условия должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. В подобных актах устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидий (подп. 2 п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Основанием для возврата субсидии является нарушение получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, нарушение условий использования субсидии, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий договора.

В силу подп. 10 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении.

Частью 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

На основании положений ст. 34 и 38 названного Кодекса принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств предполагает доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Статьей 28 Бюджетного кодекса определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Таким образом, единственным основанием для возврата предоставленной субсидии является ее нецелевое использование.

Поскольку денежные средства предоставленные ФИО2 на основании приказа Министерства Строительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 1 087 650 рублей в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения не освоены, документы подтверждающие реализацию ЕДВ по целевому назначению в Министерство <адрес> в установленный Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в виде единовременной денежной выплаты, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ПП не предоставлены, требования Министерства <адрес> о взыскании денежных средств в сумме 1 087 650 рублей обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 23 984 руб. (10346 за первоначальный иск +13638 за встречные требования).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству строительства <адрес> о признании действий незаконными и взыскании ущерба отказать.

Встречные исковые требования Министерства строительства <адрес> к ФИО2 о возврате денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения<данные изъяты>, <данные изъяты>, в пользу Министерства строительства по <адрес> (перечисление производить в УФК по <адрес>) денежные средства в сумме 1 087 650 рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 23 984 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Линчевская