Решение по делу № 2-2220/2025 от 09.04.2025 - о признании незаконными действий по начислению взносов за капитальный ремонт, перерасчете взносов на капитальный ремонт.

УИД 31RS0016-01-2025-000819-43 Дело № 2-2220/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.04.2025 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Бригадиной Н.А.,

при секретаре: Ивановой С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду содействия реформирования ЖКХ Белгородской области о признании незаконными действий по начислению взносов за капитальный ремонт, перерасчете взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Фонду содействия реформированию ЖКХ по Белгородской области, в котором просила признать незаконным действия Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по начислению взносов за капитальный ремонт в период с 01.01.2014 по 20.01.2025 в размере 4585,10 рублей; возложить обязанность на Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области произвести перерасчет взносов на капитальный ремонт, списать задолженность в размере 4605,06 и начисленные пени в размере 1196,64 рублей, произвести перерасчёт оплаты за три года 01.12.2021 по 01.02.2025, взыскать сумму 5747,89 рублей уплаты взноса на капитальный ремонт в размере 50 %.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчиком выставлены истцу квитанции об оплате взноса за капитальный ремонт с начислением долга с 01.01.2014 по май 2018 г.

Мировым судьей судебного участка № 4 с ФИО1 в пользу Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области взыскана задолженность за период с 01.03.2017 по 30.11.2017 с применением срока исковой давности. Истом решение исполнено, задолженность погашена. Со стороны Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области решение мирового судьи не исполнено, долг за пределами срока исковой давности не списан.

Истец указала, что долг по услуге капитальный ремонт может быть взыскан лишь в пределах срока исковой давности.

Указала, что с февраля 2019 года является инвалидом первой группы. Считала, что ответчиком незаконно ей выставляется плата за услугу капитальный ремонт, поскольку она имеет право на компенсацию расходов оплаты жилых помещений и на уплату взноса на капитальный ремонт в размере 50 %.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области иск не признала. Представила в суд письменное возражение. Указала, что истцом обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт с 01.01.2014 по 20.01.2025 исполнялась ненадлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность. Решением мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа г. Белгорода от 14.05.2020 иск Фонда удовлетворен частично, именно с марта 2017 по ноябрь 2017 (включительно) задолженность с ФИО1 в пользу Фонда взыскана в размере 1721,02 рублей. Во взыскании задолженности за период с января 2016 года по февраль 2017 года судом применен срок исковой давности. Задолженность за этот период ответчиком списана.

Заслушав пояснения сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 41/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области является региональным оператором, осуществляющим деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства Белгородской области от 19.08.2013 г. № 345-гш «Об утверждении адресной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Белгородской области на 2014-2043 годы» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, включен в программу проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

За период реализации региональной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Белгородской области установлены следующие размеры минимального взноса на капитальный ремонт:

- 2014 год - в размере 5,90 рублей на 1 кв. метр общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц (Постановление Правительства Белгородской области от 25.11.2013 № 486-пп).

- 2015 год - в размере 6,70 рублей на 1 кв. метр общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц (Постановление Правительства Белгородской области от 17.11.2014 №420-пп).

- 2016 год - в размере 7,40 рублей на 1 кв. метр общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц (Постановление Правительства Белгородской области от 30.11.2015 № 432-пп).

- 2017 год - в размере 7,60 рублей на 1 кв. метр общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц (без лифтового оборудования) и 7,88 рублей на 1 кв. метр общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц (с лифтовым оборудованием) (Постановление Правительства Белгородской области от 21.11.2016 № 419-пп).

Требование истца произвести перерасчет взносов на капитальный ремонт, списать задолженность в размере 4605,06 и начисленные пени в размере 1196,64 рублей, оставлено ответчиком без удовлетворения.

В судебном заседании истцом не отрицалось, что взносы на капитальный ремонт за период с 2014 года по ноябрь 2017 года, ею не вносились, а за период с мая 2019 года по март 2020 года ею вносились не в полном объеме.

Бремя содержания имущества, в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, возложено на собственника такого имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно положениям ст. ст. 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

В ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что по выбору собственников помещений в многоквартирном доме фонд капитального ремонта формируется одним из двух способов, а именно путем перечисления взносов на капитальный ремонт: на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

На основании ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 названного Кодекса.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, определенного в соответствии с ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истец, как собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, в том числе на капитальный ремонт, а региональный оператор вправе требовать уплаты взносов независимо от наличия или отсутствия договора между собственником и региональным оператором.

При этом обязанность по оплате взносов за капитальный ремонт возникает независимо от факта получения собственниками жилого помещения платежных документов. Отсутствие таких документов не освобождает собственников помещения от исполнения установленной законом обязанности своевременно уплачивать взносы на капитальный ремонт, а имеет юридическое значение лишь для правомерности начисления штрафных санкций.

Согласно ч. 1 ст. 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (часть 2).

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С истечением срока исковой давности субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить срок исковой давности. Такой срок может быть применен только по заявлению должников (ответчиков) в рамках предъявленного к ним иска о взыскании задолженности. В отсутствие иска о взыскании образовавшейся задолженности, сроки исковой давности в данном споре неприменимы.

В едином платежном документе истца ответчиком с 01.01.2014 по май 2018 года указана задолженность по оплате взноса за капитальный ремонт.

В связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 обязанностей по оплате взносов на капитальный ремонт за период с января 2014 года по ноябрь 2017 года и за период с мая 2019 года по октябрь 2020 года в связи с неполной оплатой взносов образовалась задолженность в размере 7444,18 рублей.

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области обратился к мировому судье с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.01.2016 по 30.11.2017 (собственник 41/100 доли) в сумме 4983,26 рублей, пени в размере 1138,90 рублей, госпошлины в размере 400 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа г. Белгорода от 14.05.2020 иск Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области удовлетворён в части. С ФИО1 в пользу Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт с применением срока исковой давности за период с 01.03.2017 по 30.11.2017 в размере 1721,02 рублей, в возврат государственной пошлины в размере 400 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Из представленного расчета и пояснений ответчика следует, что задолженность за период с 01.01.2016 по февраль 2017 года (включительно) списана по решению мирового судьи. В мае 2020 г. ФИО1 оплатила по решению суда долг в размере 1721,02 рублей. В июле 2020 г. на лицевом счете № произошло списание долга по решению суда в части отказа, а именно 3262,28 рублей. Специалистом абонентского отдела также направлено заявление о списании пени в размере 1138,90 руб. в РРКЦ города Белгорода. В ноябре 2020 г. произошло списание ПАО Сбербанк со счета ФИО1 денежных средств в размере 1721,02 руб. в пользу Фонда. При проверке специалистами абонентского отдела в декабре 2020 года денежные средства в размере 1721,02 рублей возвращены истцу за минусом текущего платежа.

При рассмотрении настоящего дела встречных требований о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт ответчиком за период с января 2014 года по декабрь 2015 года, с декабря 2017 года по январь 2021 года заявлено не было, в связи с чем положения ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации о сроках исковой давности при рассмотрении данного дела применены быть не могут.

Сторонами не оспаривалось, что спорная сумма задолженности образовалась за период до 2021 года.

Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность признания задолженности отсутствующей, требования о взыскании которой не были предъявлены в пределах срока исковой давности.

Перерасчет задолженности, по которой истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора, и списание долга осуществляется кредитором только после принятия всех возможных мер к принудительному взысканию с должника задолженности, в том числе и в судебном порядке, когда эти меры оказались исчерпывающими и безрезультатными, а истечение срока исковой давности само по себе не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства, не является основанием для списания образовавшейся задолженности по жилищно-коммунальным платежам и не может служить основанием для возложения на кредитора обязанности не указывать данную задолженность в платежном документе.

Доводы в исковом заявлении о том, что ответчиком утрачена возможность реализации судебного способа защиты нарушенных прав по взысканию задолженности за период до ноября 2021 года, являются необоснованными. Отражение фактически имеющейся задолженности за предыдущий период в выставляемых собственникам жилых помещений платежных документах не может быть признано равнозначным обращению регионального оператора в суд за принудительным взысканием задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, в рамках которого возможно применение судом по заявлению стороны в споре срока исковой давности в целях защиты собственников от необоснованных притязаний просрочившего кредитора.

В связи с чем, требования о признании незаконным действия Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по начислению взносов за капитальный ремонт в период с 01.01.2014 по 20.01.2025 в размере 4585,10 рублей; возложении обязанности на Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области произвести перерасчет взносов на капитальный ремонт, списании задолженности в размере 4605,06 и начисленные пени в размере 1196,64 рублей, произвести перерасчёт оплаты за три года 01.12.2021 по 01.02.2025, не подлежат удовлетворению.

Ссылки истца на то, что мировым судьей применен срок исковой давности ко всему периоду с 01.01.2014 по 01.01.2016, основаны на ошибочном толковании решения. Поскольку мировым судьей разрешались лишь требования о взыскании задолженности за период с 01.01.2016 по ноябрь 2017 года (включительно). Мировым судьей разрешен спор только в переделах заявленных Фондом требований.

Разрешай требования о взыскании с ответчика взыскать суммы 5747,89 рублей уплаты взноса на капитальный ремонт в размере 50 % суд приходит к следующему.

В судебном заседании истец пояснила, что указанная сумма, по её мнению, является переплатой, поскольку она является инвалидом первой группы, которым предоставляется компенсация расходов по оплате жилых помещений и по оплате взноса на капитальный ремонт в размере 50 процентов.

В силу части 14 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам I и II групп предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 6 статьи 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Таким образом, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов.

Наличие у ответчика I группы инвалидности не свидетельствует о незаконности действий ответчика по начислению взносов на капитальный ремонт в полном размере, поскольку лицо с данным статусом вправе получать лишь компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, что предусмотрено в ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ. При этом для получения этой компенсации инвалид сначала должен оплатить коммунальные услуги, а затем ему компенсируется часть этих расходов уполномоченным органом. В соответствии с нормами Закона Белгородской области «О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» от 10.05.2006 № 40, постановления администрации города Белгорода «О делегировании исполнения обязанностей МУ «Центр социальных выплат» г. Белгорода» от 14.04.2008 № 71 уполномоченным органом по выплате компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на территории г. Белгорода является МКУ «Центр социальных выплат города Белгорода».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 (паспорт №) к Фонду содействия реформирования ЖКХ Белгородской области (ИНН <***>) о признании незаконными действий по начислению взносов за капитальный ремонт, перерасчете взносов на капитальный ремонт отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья ФИО6

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья ФИО7