Решение по делу № 2-2-150/2022 от 12.12.2022 - о признании права собственности на невостребованные земельные доли пяти умерших собственников в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Дело № 2-2-150/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» декабря 2022 года с. Тросна

Кромской районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ерохина Р.В.,

при секретаре судебного заседания Иванюшкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Кромского районного суда, гражданское дело по исковому заявлению администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области к ответчикам ИФНС №8 по Орловской области, в настоящее время, в порядке реорганизации УФНС по Орловской области и МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и наследникам ФИО1 принявшим в установленном законом порядке наследство ФИО2 и ФИО3 о признании права собственности на невостребованные земельные доли пяти умерших собственников в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

установил:

Администрация Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области в лице главы поселения ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчикам ИФНС №8 по Орловской области, в настоящее время, в порядке реорганизации УФНС по Орловской области и МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и привлеченным судом соответчикам - наследникам ФИО1 принявшим в установленном законом порядке наследство ФИО2 и ФИО3 о признании права собственности на невостребованные земельные доли пяти умерших собственников размером 5,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения с кадастровым номером №.

В обоснование предъявленного иска указав, что в целях исполнения федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Троснянского сельского поселения составила список участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № № расположенный по адресу: <адрес> размером земельной доли каждого 5,4 га участники которой не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственники которой умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Данный список был опубликован в газете Орловская правда от 13 апреля 2012 года № 52, а также был размещен на официальном сайте администрации Троснянского района в сети «Интернет» по адресу www trosna.org, на информационных щитах расположенных в магазинах ООО «Тросна +» находящихся в д. Гранкино, д. Ладарево.

16 июля 2012 года в д. Гранкино, в здании бывшего сельского дома культуры проводилось общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки категории «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровым номером 57:08:0000000:51. Целью которого, в соответствии с ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земли сельскохозяйственного назначения» являлось утверждение списка невостребованных земельных долей составленного по указанным выше основаниям и несостоявшемуся из-за отсутствия кворума.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей 13 апреля 2012 года по 16 августа 2012 года администрацией Троснянского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из указанного списка.

16 августа 2012 года администрация Троснянского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от 16 августа 2012 года №.

В указанном списке значатся: ПР; ФИО1; МИ; КЕ; ШЛ.

Администрацией Троснянского сельского поселения было установлено, что:

владелец земельной доли ПР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу <адрес>, в списке значится под №, умерла ДД.ММ.ГГГГ;

владелец земельной доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу <адрес>, в списке значится под №, умерла ДД.ММ.ГГГГ;

владелец земельной доли МИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу <адрес> в списке значится под №, умерла ДД.ММ.ГГГГ;

владелец земельной доли КЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший по адресу <адрес> в списке значится под №, умер ДД.ММ.ГГГГ;

владелец земельной доли ШЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу <адрес>, в списке значится под №, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Для уточнения собственников земельных долей администрацией Троснянского сельского поселения были направлены запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и получены уведомления об отсутствии сведений в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вышеперечисленные владельцы земельных долей не обладают ни гражданской, ни процессуальной правоспособностью.

Также было установлено, что наследники у перечисленных выше собственников отсутствуют или не вступили в наследство, земельные доли указанных умерших собственников входят в список невостребованных земельных долей и от их наследников возражений о включении земельных долей в указанный список, в администрацию не поступало.

В соответствии с ч.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии со ст. 12.1 федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Троснянского сельского поселения осуществила весь комплекс мер по признанию земельных долей невостребованными. И вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В связи с тем, что у умерших собственников земельных долей нет наследников, есть все основания полагать, что указанные земельные доли являются выморочным имуществом. В соответствии с абзацами 2, 3 п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно п.1 ст. 125 ГК РФ от имени РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Подпункт «к» пункта 18 положения о Государственной налоговой службе РФ, утверждённого указом Президента РФ от 31.12.1991 № 340, предусматривает в качестве функций налоговых органов - осуществление работы по учёту, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству.

На основании изложенного администрация Троснянского сельского поселения приняла решение о привлечении в качестве ответчиков по настоящему исковому заявлению в качестве ответчика о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших собственников земельных долей Межрайонную ИФНС № 8 по Орловской области.

Исковое требование было также были мотивированы истцом положениями ст. 1175 ГК РФ, абзацами 2, 3 п.2 ст. 1151 ГК РФ, статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Троснянского сельского поселения.

На основании доводов приведенных выше истец просил суд признать право муниципальной собственности администрации Троснянского сельского поселения на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, размером каждой доли 5,4 га в количестве 5 долей следующих умерших собственников: ПР; ФИО1; МИ; КЕ; ШЛ.

В судебном заседании представитель истца Администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области по доверенности ФИО5 доводы искового заявления поддержала и просила иск удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО3 пояснила, что на земельную долю наследодателя ФИО1 не претендует, не возражала против признания права муниципальной собственности администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области, подав заявление о признание иска.

В судебное заседание представитель ответчика УФНС России по Орловской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом был извещен, просил рассмотреть иск без участия представителя ответчика, в разрешении иска положился на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель ответчика МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, мнение на заявленные требования суду не предоставил.

В судебное заседание ответчик - наследник ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещался, причину неявки суду не сообщил, мнение на заявленные требования суду не предоставил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, проверив доводы иска, выслушав доводы представителя истца, с учетом позиции ответчика ФИО3, признавшей исковые требования, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник, который умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 21 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решения по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в душевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства третьих лиц.

Согласно исследованному судом Постановлению главы Троснянского сельского поселения № от 16.08.2012, был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № (л.д.17-19).

Согласно исследованному судом объявлению в СМИ, администрация Троснянского сельского поселения уведомляла участников долевой собственности о списке невостребованных земельных долей и проведении общего собрания по земельному участку с кадастровым номером № (л.д.16).

Согласно исследованному судом протоколу общего собрания собственников земельных долей КСП «Суворовское», общее собрание проводилось по инициативе администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области. О предстоящем собрании было объявлено за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. Место проведения собрания здание бывшего сельского клуба.

Начало собрания - 10 час. 00 мин., окончание - 10 час. 10 мин., присутствовало на собрании 1 собственник, что составляет менее 20% от общего числа участников долевой собственности и менее 50 % от общего числа земельных долей, о чем свидетельствует регистрационный лист. Кворума для проведения собрания не имелось (л.д.20).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с исследованным ответом отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым кварталом №№ в реестре муниципальной собственности Троснянского района не значится (л.д.44).

В соответствии с ответом на запрос МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях - в соответствии с пунктом 49 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № сообщает об отсутствии в реестре федерального имущества сведений об объекте - земельный участок с кадастровым номером №. Одновременно сообщается, что отсутствие информации об объекте учета в реестре федерального имущества не является основанием для отнесения указанного имущества к той или иной форме собственности (л.д.45).

В соответствии с исследованным судом ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Кромского нотариального округа Орловской области ТТ наследственные дела к имуществу умерших ПР, ФИО1, МИ, КЕ, ШЛ ей и по архивным данным нотариуса Кромского нотариального округа Орловской области ДД не заводились (л.д.73).

В соответствии с исследованным судом ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Кромского нотариального округа Орловской области ШШ наследственные дела к имуществу умерших ПР, МИ, КЕ, ШЛ ей не заводились. В производстве имеется наследственное дело №, открытое к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).

В соответствии с исследованным судом ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Кромского нотариального округа Орловской области СС наследственные дела к имуществу умерших ПР, МИ, КЕ, ШЛ им не заводились. В его производстве имеется наследственное дело №, открытое к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84).

Наделение владельцев земельной долей:

<данные изъяты>

Указанные выше обстоятельства достоверно установленный судом в ходе рассмотрения дела по существу, позволяют суду сделать вывод о том, что земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения с кадастровым № №, размером каждой доли 5,4 га в количестве 5 долей следующих умерших собственников: ПР; ФИО1; МИ; КЕ; ШЛ являются невостребованными в соответствии с ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Давая оценку исследованным письменным материалам дела, суд приходит к выводу о том, что исследованные в судебном заседании письменные документы соответствуют требованиям статей 67 и 71 ГПК РФ, их копии по содержимому и реквизитам полностью соответствуют представленным в судебном заседании оригиналам, в связи с чем, суд признает их допустимыми, относимыми доказательствами по делу.

Исследованные по делу доказательства, как в совокупности, так и своей взаимосвязи, достаточны для разрешения поставленного перед судом вопроса.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что процедура признания земельной доли невостребованной соблюдена истцом, а наследники к имуществу ПР; ФИО1; МИ; КЕ; ШЛ своих прав на спорную земельную долю не заявляли, суд находит исковое требование администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области о признания права муниципальной собственности на пять невостребованных земельных долей пяти умерших собственников: размером каждой доли 5,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>» - подлежащим удовлетворению.

Поскольку истец администрация Троснянского сельского поселения в силу действующего законодательства освобождена от уплаты госпошлины, суд не производит ее взыскание с соответчиков ФИО2 и ФИО3 в связи с их тяжелым имущественным положением.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на пять невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, пяти умерших собственников – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за администрацией Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области на пять невостребованных земельных долей пяти умерших собственников: ПР, ФИО1, МИ, КЕ, ШЛ, размер каждой доли 5,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Не производить взыскание государственной пошлины за рассмотрение дела, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, с соответчиков ФИО2 и ФИО3 в связи с их тяжелым имущественным положением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий _________________

Мотивированное решение суда изготовлено 19 декабря 2022 года.