Дело № 2а-1914/2025
УИД 69RS0040-02-2025-001047-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тверь 17 июня 2025 года
Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности,
установил:
УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2015-2018 г.г. в размере 800 руб., пени в размере 149,40 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора в адрес налогоплательщика направлены требования № 22200 от 20.11.2017, № 46884 от 26.11.2018, № 56425 от 10.07.2019, № 44950 от 26.06.2020, № 59624 от 29.06.2020. Налогоплательщиком указанные требования в полном объеме не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 81 Тверской области от 26.11.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 отказано.
Ссылаясь на ч. 5 ст. 48 НК РФ административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с уточнением обязательств должника) срок на обращение в суд о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2015-2018 г.г. в общей сумме 800 руб., пени в размере 149,40 руб., а всего 949,40 руб.
Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 18.04.2025 административное дело направлено на рассмотрение по подсудности в Заволжский районный суд г. Твери.
В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца по имеющимся в деле доказательствам.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась.
С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Как следует из приложенных к административному иску документов, в налоговые периоды 2015-2018 г.г. ФИО1 являлась собственником транспортного средства ЗАЗ968М, государственный регистрационный знак №.
На основании налогового уведомления № 104163538 от 29.09.2016 налогоплательщику ФИО1 исходя из количества месяцев владения и мощности двигателя транспортного средства, начислен транспортный налог за 2015 г. в размере 200 руб. по сроку уплаты 01.12.2016.
В связи с неоплатой транспортного налога в адрес ФИО1 направлено требование № 22200 от 20.11.2017, согласно которому последней надлежало в срок до 17.01.2018 оплатить недоимку по транспортному налогу за 2015 г. по сроку уплаты 01.12.2016 в размере 200 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2016 по 19.11.2017 в размере 21,97 руб.
На основании налогового уведомления № 55972445 от 23.09.2017 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет транспортного налога за 2016 г. в размере 200 руб. по сроку уплаты 01.12.2017.
В соответствии с требованием № 46884 от 26.11.2018 ФИО1 надлежало в срок до 21.01.2019 оплатить недоимку по транспортному налогу за 2016 г. в размере 200 руб. по сроку уплаты 01.12.2017, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2017 по 25.11.2018 в размере 17,83 руб.На основании налогового уведомления № 49611087 от 07.09.2018 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет транспортного налога за 2017 г. в размере 200 руб. по сроку уплаты 03.12.2018.
В соответствии с требованием № 56425 от 10.07.2019 налогоплательщику ФИО1 надлежало в срок до 05.11.2019 оплатить недоимку по транспортному налогу за 2017 г. в размере 200 руб. по сроку уплаты 03.12.2018, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 04.12.2018 по 09.07.2019 в размере 11,20 руб.
На основании налогового уведомления № 45009027 от 25.07.2019 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет транспортного налога за 2018 г. в размере 200 руб. по сроку уплаты 02.12.2019.
В соответствии с требованием № 44950 от 26.06.2020 налогоплательщику ФИО1 надлежало в срок до 27.11.2020 оплатить недоимку по транспортному налогу за 2018 г. в размере 200 руб. по сроку уплаты 02.12.2019, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 03.12.2019 по 25.06.2020 в размере 8,14 руб.
Также в адрес ФИО1 направлено требование № 59624 от 29.06.2020, согласно которому ей надлежало в срок до 24.11.2020 оплатить пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу в общей сумме 90,26 руб.
В настоящем административном исковом заявлении ставится вопрос о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015-2018 г.г. в сумме 800 руб., пеней в сумме 149,40 руб., всего 949,40 руб.
Вместе с тем, сведения о направлении (вручении) ФИО1 налоговых уведомлений № 104163538 от 29.09.2016, № 55972445 от 23.09.2017, № 49611087 от 07.09.2018, № 45009027 от 25.07.2019, а также требования № 46884 от 26.11.2018 (реестры почтовых отправлений) налоговым органом, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ, не представлены.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
С учетом срока исполнения требования № 22200 от 20.11.2017 (до 17.01.2018), размера недоимки и пени, в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 17.07.2021.
К мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу налоговый орган обратился 26.11.2024, т.е. со значительным пропуском срока. Определением мирового судьи судебного участка № 81 Тверской области 26.11.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности отказано.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 г. № 2465-О, от 28 сентября 2021 г. № 1708-О, от 27 декабря 2022 г. № 3232-О, от 31 января 2023 г. № 211-О, от 28 сентября 2023 г. № 2226-О, постановление от 25 октября 2024 г. № 48-П).
Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Дёмина
Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2025 года