Дело № 2а-3719/2023

23RS0047-01-2023-001514-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 16 марта 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Соловьевой А.Ю.

при секретаре Гайнулине Д.М.,

с участием:

представителя административного истца - ФИО1, доверенность 23АВ3318207 от 11.11.2022,

представителя административного ответчика - ФИО2, доверенность № 97 от 13.10.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий должностных лиц,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий должностных лиц. В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - земельный участок. Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для эксплуатации мастерской по ремонту электрооборудования автомобилей. Площадь: 148 кв.м. Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>. Кадастровый номер №. Вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, № от 07.07.2011. В целях приведения в соответствие сведений о фактических границах и площади, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, административный истец обратилась за изготовлением межевого плана к кадастровому инженеру ФИО4 (квалификационный аттестат №). Между истцом и кадастровым инженером ФИО4 был заключен договор на выполнение кадастровых работ № от 12.11.2022. В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, кадастровым инженером ФИО4 был изготовлен межевой план от 16.11.2022, в электронном виде на CD - диске, а также на бумажном носителе. Согласнозаключения кадастрового инженера указанного в межевом плане от 16.11.2022, в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, установлено, что ЕГРН содержит ошибочные сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, причиной ошибки послужило неверное определение координат характерных точек границы земельного участка на местности без учета их фактического местоположения, что привело к изменению конфигурации земельного участка. Также установлено, что по результатам проведенных контрольных геодезических измерений конфигурация земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, изменилась, а площадь составляет 222 кв.м. При этом ввиду отсутствия в распоряжении заказчика кадастровых работ документов, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ от 13.10.2015 «О государственной регистрации недвижимости», настоящий межевой план подготовлен с целью принятия заказчиком самостоятельного решения, в том числе в судебном порядке. Истец в лице представителя обратилась в Управление Росреестра по КК с заявлением от 22.11.2022 о государственном кадастровом учете изменений и государственной регистрацией государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, с приложением межевого плана в электронном виде на CD - диске от 16.11.2022, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 29.11.2022 Управлением Уведомлением № КУВД-001/2022-51870902/1 государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимого имущества и государственная регистрация государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества были приостановлены по причине, что в представленном межевом плане отсутствуют документы, подтверждающие наличие реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, предусмотренные частью 10 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», а также документы, необходимые для исправления реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, с поданным заявлением представлены не были. В результате вышеуказанного Уведомления истцом не получена выписка из ЕГРН, предусмотренная частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», а также Приказом Минэкономразвития РФ № 968 от 23.12.2015. Просил суд признать Уведомление №КУВД-001/2022-51870902/1 от 29.11.2022 о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, в результате принятия которого создано препятствие, выраженное в невозможности получения выписки из ЕГРН, сведений об уточненных сведениях в отношении объекта недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, после проведения государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» - недействительным; установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости сведений в части местоположения границ, конфигурации и площади указанного земельного участка; считать местоположение границ, конфигурацию и площадь 222 кв.м земельного участка утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 16.11.2022, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат №); обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка в соответствии с межевым планом от 16.11.2022, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административныхисковых требований по следующим основаниям.

В силу Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Статья 46 Конституции гласит, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению из прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.2 ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия обжалуемого решения возлагается на соответствующий орган (должностное лицо), вынесший такое решение.

Как установлено судом, истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - земельный участок. Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для эксплуатации мастерской по ремонту электрооборудования автомобилей. Площадь: 148 кв.м. Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>. Кадастровый номер №. Вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, № от 07.07.2011.

В целях приведения в соответствие сведений о фактических границах и площади, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, истец обратилась за изготовлением межевого плана к кадастровому инженеру ФИО4 (квалификационный аттестат №).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, кадастровым инженером ФИО4 был изготовлен межевой план от 16.11.2022, в электронном виде на CD - диске, а также на бумажном носителе.

Согласно заключения кадастрового инженера, указанного в межевом плане от 16.11.2022, в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, установлено, что ЕГРН содержит ошибочные сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, причиной ошибки послужило неверное определение координат характерных точек границы земельного участка на местности без учета их фактического местоположения, что привело к изменению конфигурации земельного участка.

Также установлено, что по результатам проведенных контрольных геодезических измерений конфигурация земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, изменилась, а площадь составляет 222 кв.м.

При этом ввиду отсутствия в распоряжении заказчика кадастровых работ документов, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ от 13.10.2015 «О государственной регистрации недвижимости», настоящий межевой план подготовлен с целью принятия заказчиком самостоятельного решения, в том числе, в судебном порядке.

Административный истец в лице представителя обратилась в Управление Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением от 22.11.2022 о государственном кадастровом учете изменений и государственной регистрацией государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, с приложением межевого плана в электронном виде на CD - диске от 16.11.2022, изготовленным кадастровым инженером ФИО4

Согласно ч. 1. ст. 3 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В настоящее время, согласно Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», функции государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственная регистрация государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества закреплены за Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ № 968 от 23.12.2015 сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в соответствии с настоящим Порядком предоставляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами, федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в случае наделения указанного учреждения соответствующими полномочиями в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

29.11.2022 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поКраснодарскомукраюУведомлением № КУВД-001/2022-51870902/1 государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимого имущества и государственная регистрация государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества были приостановлены по причине того, что в представленном межевом плане отсутствуют документы, подтверждающие наличие реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, предусмотренные частью 10 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», а также документы, необходимые для исправления реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, с поданным заявлением представлены небыли.

В результате вышеуказанного Уведомления № КУВД-001/2022-51870902/1 от 29.11.2022 истцом не получена выписка из ЕГРН, предусмотренная частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», а также Приказом Минэконом развития РФ № 968 от 23.12.2015.

Суд полагает, что анализ правовых норм, приведенный должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, указанный в Уведомлении № КУВД001/2022-51870902/1 от 29.11.2022 о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества является незаконным, в результате принятия которого создано препятствие, выраженное в невозможности получения выписки из ЕГРН сведений об уточненных сведениях в отношении объекта недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного поадресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, после проведения государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению, так как имеются препятствия к реализации его права на земельный участок.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд также учитывает положения ст. 304 ГК РФ, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий должностных лиц - удовлетворить.

Признать Уведомление №КУВД-001/2022-51870902/1 от 29.11.2022 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества недействительным.

Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости сведений в части местоположения границ, конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>

Считать местоположение границ, конфигурацию и площадь 222 кв.м, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 16.11.2022, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат №).

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, в соответствии с межевым планом от 16.11.2022, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского районного суда

г. Краснодара А.Ю. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2023

Судья Советского районного суда

г. Краснодара А.Ю. Соловьева