Дело №2а-1413/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 г. г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Безукладова Л.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Рассказовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на страницах сайта в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://tambov-intim.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», 29.09.2022 проведен мониторинг Интернет-ресурсов и установлено, что на страницах сайта с URL-адресом https://tambov-intim.ru/ размещена информация, пропагандирующая проституцию, а именно виды, способы, стоимость оказываемых услуг. Возможность получения и использования несовершеннолетними свободно распространяемой информации нарушает права последних на информационную безопасность – состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психологическому, духовному или нравственному развитию. В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ. Установить владельцев сайта не представляется возможным.

Дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного судебного разбирательства в порядке, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч.4 ст. 29 Конституции РФ).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 13 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Как следует из материалов дела, Рассказовской межрайонной прокуратурой при проведении проверки соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью, нравственному и духовному развитию с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет – ресурсов.

В ходе осмотра сайтов сети Интернет выявлено, что имеется свободный доступ к сайту c URL-адресом https://tambov-intim.ru/, с информацией, пропагандирующей проституцию, а именно: виды, способы, стоимость оказываемых услуг, что подтверждается актом осмотра сайтов сети Интернет от 29.09.2022, скриншотом страницы сайта.

Как следует из сообщения Управления Роскомнадзора по Тамбовской области, поступившего в суд 07.11.2022 по состоянию на 07.11.2022 URL – адрес https://tambov-intim.ru/, доступен для просмотра и содержит указанную в административном исковом заявлении информацию.

Пунктом 1 статьи 4Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Приведенной нормой прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации порнографического характера.

Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» также относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (пункт 7 части 2 статьи 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2).

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 5 указанного выше Закона о защите детей запрещена к распространению среди детей и информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится и информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной (п.3 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ).

Статьей 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией, статьей 6.17 КоАП РФ – за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Статьей 240 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией.

Статьей 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией, под которой следует понимать деянии, направленные в том числе, на рекламу лиц, оказывающих сексуальные услуги.

Пропаганда проституции, а именно информация содержащая виды, способы, стоимость оказываемых интимных услуг, нарушает права несовершеннолетних на информационную безопасность, создает угрозу причинения вреда здоровью, физическому, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Установить владельца сайта https://tambov-intim.ru/, не удалось, что подтверждается актом от 29.09.2022, скриншотом.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №149).

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, поскольку размещение информации на указанном интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних детей.

В силу ч. 4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, ст. 265.5, ст.290, ст.293 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://tambov-intim.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта с URL-адресом https://tambov-intim.ru/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Судья Л.Г. Безукладова