Дело № 2а-1354/2025 УИД 77RS0023-02-2025-007496-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2025 года г. Москва

Савеловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Арсеньевой М.Н., при секретаре Бузиашвили Э.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1354/2025 по административному исковому заявлению Брянской таможни к ФИО1 ..., ФИО3 ... о взыскании утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Брянская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2, ФИО3 о взыскании утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство марка автомобиля ..., VIN VIN-код, 2022 года выпуска, в размере сумма, пени за просрочку уплаты в размере сумма, а всего сумма, мотивируя свои требования тем, что в соответствии со статьями 326, 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Брянской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, и в иных случаях (далее - ПДС) по вопросу контроля правильности исчисления утилизационного сбора при ввозе транспортного средства в Российскую Федерацию в отношении физического лица ФИО1 ... (ИНН ...) в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора. В результате проверки установлен факт нарушения требований статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291, выразившийся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию Российской Федерации транспортного средства марка автомобиля ..., VIN VIN-код, 2022 года выпуска, повлекшего недостоверный расчет и неполную уплату утилизационного сбора в отношении данного транспортного средства. Данный факт зафиксирован в акте проверки документов и сведений № ... от 14 июня 2024 года. Расчет уплаты утилизационного сбора был произведен с применением коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, определённого для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Таким образом, ФИО2 недостоверно заявлена цель ввоза транспортного средства, что повлекло неполную уплату утилизационного сбора. Согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах, полученной в рамках проведения проверки от УМВД России по Брянской области ввезенное транспортное средство было продано и зарегистрировано новым владельцем ФИО3 Тем самым установлен факт ввоза транспортного средства для коммерческих целей, и как следствие, признаки неверного исчисления утилизационного сбора при ввозе транспортного средства в Российскую Федерацию ФИО2

Представитель административного истца Брянской таможни, административные ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьями 326, 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Брянской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, и в иных случаях (далее - ПДС) по вопросу контроля правильности исчисления утилизационного сбора при ввозе транспортного средства в Российскую Федерацию в отношении физического лица ФИО1 ... (ИНН ...) в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.

В результате проверки установлен факт нарушения требований статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291, выразившийся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию Российской Федерации транспортного средства марка автомобиля ..., VIN VIN-код, 2022 года выпуска, повлекшего недостоверный расчет и неполную уплату утилизационного сбора в отношении данного транспортного средства. Данный факт зафиксирован в акте проверки документов и сведений № ... от 14 июня 2024 года.

Расчет уплаты утилизационного сбора был произведен с применением коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, определённого для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Таким образом, ФИО2 недостоверно заявлена цель ввоза транспортного средства, что повлекло неполную уплату утилизационного сбора.

Согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах, полученной в рамках проведения проверки от УМВД России по Брянской области ввезенное транспортное средство было продано и зарегистрировано новым владельцем ФИО3

Тем самым установлен факт ввоза транспортного средства для коммерческих целей, и как следствие, признаки неверного исчисления утилизационного сбора при ввозе транспортного средства в Российскую Федерацию ФИО2

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плетельщиками утилизационного сбора, признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

На основании вышеизложенного следует, что обязанность по уплате утилизационного сбора и пени также возникает и у тех лиц, которые приобрели транспортные средства (солидарные лица).

По результатам проведенной проверки сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составила сумма, сумма пени за просрочку утилизационного сбора составила сумма по состоянию на 14 июня 2024 года.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил Брянской таможней в адрес ФИО2 20 июня 2024 года заказным письмом №... направлена информация о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Согласно информации, полученной на сайте «Почта России» по трек-номеру, в связи с истечением срока хранения выслано обратно отправителю 01 августа 2024 года.

Информация об оплате ФИО2 суммы неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) в Брянскую таможню не поступала.

В адрес солидарного плательщика ФИО3 информация о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления была направлена Брянской таможней заказным письмом от 20 июня 2024 года № .... Согласно информации, полученной на сайте «Почта России» по трек-номеру, в связи с истечением срока хранения выслано обратно отправителю 02 августа 2024 года.

Согласно абзацу 2 пункта 15(1) Правил в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора и пени в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора и пени взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 9 статьи 262 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС). приобретают статус товаров ЕАЭС с момента их выпуска в свободное обращение. Согласно пункту 10 статьи 262 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования, которые приобрели статус товаров ЕАЭС, находятся и используются на таможенной территории ЕАЭС без ограничений пользованию и (или) распоряжению.

Положениями части 1 статьи 24.1 Федерального закона Российской Федерации от 1-.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом части 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Из содержания пункта 11 Правил следует, что для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором части 3 статьи 24.1 Закон № 89-ФЗ. приведенный в приложении № 1 к Правилам, копии одобрений тина транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии).

В соответствии с пунктом 15(1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.

С учетом нормы части 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ у лица, осуществившего ввоз товара в Российскую Федерацию, обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств не могут быть прекращены в связи с их отчуждением третьим лицам.

Таким образом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.

В абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления имеется указание о том, что плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Смысл данной нормы состоит не в прекращении обязанности до уплате утилизационного сбора у лица, осуществившего ввоз транспортных средств, а в обеспечении возможности взыскания рассматриваемого обязательного платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, то есть по существу речь идет об установлении наряду с обязанностью лица, осуществившего ввоз товаров в Российскую Федерацию, солидарной обязанности лиц, ставших собственниками транспортных средств после их выпуска в оборот.

В целях контроля полноты уплаты физическими лицами утилизационного сбора при обращении указанных лиц в таможенные органы отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществлялось исходя из характера и количества товаров.

Исходя из полномочий таможенных органов по взиманию утилизационного сбора в отношении ввозимых на территорию Российской Федерации транспортных средств, при определении статуса транспортного средства допустимо руководствоваться определением и критериями, установленными для таможенных целей Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Так, из определения, приведенного в подпункте 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС. следует, что к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

Пункт 4 статьи 256 ТК ЕАЭС устанавливает, что отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС и (или) перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС этим физическим лицом или в его адрес.

Указанные критерии в равной степени применимы и для транспортных средств, ввозимых на территорию РФ.

ФИО3, как собственник транспортного средства после выпуска его в оборот является лицом, несущими солидарную ответственность с ФИО2.

Согласно п. 11.2 Правил произведен перерасчет пени за период с 15 июня 2024 года по 03 марта 2025 года, размер которой составил сумма Итого пени по состоянию на 03 марта 2025 года составили сумма

05 ноября 2024 года мировым судьей судебного участка №4 адрес был вынесен судебный приказ по делу № ... о взыскании с ФИО4, ФИО3 суммы неуплаченного утилизационного сбора и пени на основании заявления Брянской таможни. В связи с поступлением от административного ответчика ФИО4 возражений относительно его исполнения, 13 января 2025 года судебный приказ отменен.

Расчет утилизационного сбора и пени судом проверен, данный расчет является правильным, соответствует требованиям законодательства и материалам дела.

Принимая во внимание вышеизложенное и отсутствие в материалах дела допустимых и относимых доказательств исполнения административными ответчиками обязанности по уплате утилизационного сбора и пени, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из этого, с административных ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета г. Москвы в размере в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Брянской таможни к ФИО1 ..., ФИО3 ... о взыскании утилизационного сбора и пени - удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО1 ..., ФИО3 ... в пользу Брянской таможни сумму неуплаченного утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство марка автомобиля ..., VIN VIN-код, 2022 года выпуска, в размере сумма, пени за просрочку уплаты в размере сумма, а всего сумма

Взыскать солидарно с ФИО1 ..., ФИО3 ... в бюджет города Москвы государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н. Арсеньева

Решение суда принято в окончательной форме 02 октября 2025 года