дело №2-4513/2025

УИД: 30RS0001-01-2025-007793-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аминовой И.Н.

помощнике прокурора Кировского района г.Астрахани Асварова Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смолиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело №2-4513/2025 по исковому заявлению ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о взыскании компенсации морального вреда, указав, что ДД.ММ.ГГГГ его несовершеннолетний сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 18 часов 00 мину передвигался по направлению от спортивного клуба «<данные изъяты>» к дому. На <адрес> возле строящегося дома на него напала стая бродячих собак. Одна из собак укусила его за голень правой ноги, при этом порвала ему правую штанину брюк. Пытаясь отбиться от собак, он отмахивался обеими руками и громко кричал. Так ему удалось отогнать собак от себя и убежать. При обращении в ГБУЗ АО «ГКБ № 2 имени братьев Г-ных» было диагностировано «укушенные раны правой голени», что подтверждается выпиской из медицинской карты амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ. В медицинском учреждении проведена обработка раны, поставлена прививка от столбняка КОКАВ 1,0мл в/м серии 329, назначен курс вакцинаций по схеме, назначен курс приема антибиотиков, перевязки, наблюдение у хирурга. В результате данного происшествия его несовершеннолетнему сыну ФИО1 причинены физические и нравственные страдания. В связи с нападением бродячих собак, его сын испытал эмоциональное потрясение, испугался за свою жизнь и здоровье. После первого укола вакцинации его сына сильно беспокоили боли в области правой лопатки, ухудшилось общее самочувствие, появилась слабость, головокружение, его сыну пришлось пропустить занятия в школе. После курса вакцинации его сын плохо спал, нервничал, болели руки от уколов. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд и просит взыскать с администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель истца ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица МБУ г. Астрахани «Чистый город», Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явились, представили возражения на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Другие стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора полагавшего исковые требования, подлежащими удовлетворению с учетом разумности и справедливости, приходит к следующему.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 18 часов 00 мину передвигался по направлению от спортивного клуба «<данные изъяты>» к дому. На <адрес> возле строящегося дома на него напала стая бродячих собак. Одна из собак укусила его за голень правой ноги, при этом порвала ему правую штанину брюк. Пытаясь отбиться от собак, он отмахивался обеими руками и громко кричал. Так ему удалось отогнать собак от себя и убежать.

Из выписки из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ АО «ГКБ №2 имени братьев Г-ных» от 4.05.2024г. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осмотрен в связи с жалобой на боли в области правой голени. Травма 4.05.2024г. уличная, по адресу <адрес> (со слов больного) укусила бродячая неизвестная собака, укус не спровоцирован. При осмотре на правой голени точечные раны на глубину кожи, не кровоточат, без признаков воспаления. Диагноз: укушенные раны правой голени. Рана обработана мыльным раствором, растворами антисептиков, асептическая повязка, введено КОКАВ 1,0 в/м., через 30 минут после вакцинации реакции на препараты не выявлено. Рекомендовано: наблюдение у хирурга в поликлинике по месту жительства, таб. декскетопрофен при болях, таб. ципрофлоксацин, перевязки раны, вакцинация по схеме: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ выдан сертификат о вакцинации против бешенства.

Как следует из материалов дела, укус собаки не был спровоцирован, собака была бродячая.

Из заявления представителя истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в стационаре и амбулаторно ФИО1 не лечился.

Согласно пп. 9.2 и 9.5 Санитарных правил 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденным постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 6 мая 2010 г. №54, к мероприятиям по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей относится в том числе регулирование численности безнадзорных животных и их иммунизация против бешенства. Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Все животные должны быть привиты против бешенства. При реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения организация и проведение указанных мероприятий относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

При этом Федеральным законом от 27 декабря 2018г. №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №498-ФЗ) предусмотрены требования по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них, а также к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельца.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Закона №498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 18 Закона №498-ФЗ возврату на прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, после проведения мероприятий по их стерилизации и вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 17 Закона №498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Пунктом 7 статьи 18 Закона №498-ФЗ порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу требований статьи 1 Закона Астраханской области от 23 июля 2013г. №32/2013-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения» органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - отдельные государственные полномочия).

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями со дня вступления настоящего Закона в силу на неопределенный срок.

В соответствии с требованиями статьи 3 указанного Закона Астраханской области от 23 июля 2013г. №32/2013-ОЗ органы местного самоуправления с целью реализации отдельных государственных полномочий имеют право: 1) на обеспечение финансовыми и материальными средствами отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Астраханской области; 3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; 4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом.

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Астраханской области; 2) предоставлять исполнительным органам государственной власти Астраханской области необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием переданных на эти цели финансовых и материальных средств; 3) обеспечивать целевое использование финансовых и материальных средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий; 4) определять органы и должностных лиц, ответственных за реализацию передаваемых полномочий; 5) исполнять предписания органов государственной власти Астраханской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий; 6) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области (статья 9 Закона Астраханской области от 23 июля 2013г. №32/2013-ОЗ).

В соответствии с приведенными правовыми нормами между службой ветеринарии Астраханской области и администрацией муниципального образования «Город Астрахань ежегодно заключаются соглашения о предоставлении субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных образований Астраханской области из бюджета Астраханской области на осуществление отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Согласно пункту 1 соглашения №13/2024 от 15 декабря 2023г., подписанного сторонами его предметом является предоставление бюджету муниципального образования «Городской округ город Астрахань» Астраханской области субвенций из бюджета Астраханской области на осуществление отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий на 2024г.

За счет выделенных денежных средств из бюджета Астраханской области орган местного самоуправления должен обеспечить в текущем финансовом году выполнение следующих показателей результативности использования субвенций: количество животных без владельцев, подлежащих отлову, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) и возврату на прежние места обитания.

В силу пункта 13 части 1 статьи 9 Устава муниципального образования «Городской округ город Астрахань» органы местного самоуправления муниципального образования «Городской округ город Астрахань» имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования " Городской округ город Астрахань ".

Анализируя приведенные правовые нормы и представленные документы, суд приходит к выводу, что именно администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» должна осуществлять мероприятия по обращению с животными без владельцев, а в случае неисполнения такого обязательства нести ответственность.

Между тем, исходя из представленных документов, указанная деятельность осуществляется ненадлежащим образом, что повлекло нападение собак без владельца на несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку в судебном заседании установлено, что именно администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в силу действующего законодательства является заказчиком по заключенным контрактам на оказание услуг по отлову, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) и возврату на прежние места обитания животных без владельцев, а также распорядителем перечисленных на ее счет денежных средств из областного бюджета, то именно на нее должна быть возложена ответственность за ненадлежащее выполнение работ по отлову безнадзорных животных, повлекших причинение вреда здоровью несовершеннолетнего ФИО1, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обязанности по компенсации ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, морального вреда.

В результате укуса безнадзорной собаки несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, испытал эмоциональное потрясение, выразившееся в нравственных и физических страданиях, испугался за свою жизнь и здоровье, испытывает страх при виде свор бродячих собак.

Кроме того, пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010г. №1 разъяснено, что поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Принимая во внимание вышеизложенное и установленные по делу обстоятельства, степень вины нарушителя, принципы разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в лице администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в пользу ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей. В остальной части иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в пользу ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Кировский районный суд г.Астрахани в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 октября 2025 г.

Судья И.Н. Аминова