УИД 21RS0016-01-2025-002139-19
Дело № 2а-1070/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
(мотивированное)
10 июля 2025 года п. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Лукиной А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2
с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО4,
административного ответчика ФИО3, участвующего посредством видеоконференц-связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,
установил:
Врио начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (также по тексту ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии) обратился в суд с административным иском к ФИО3, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 8 (восемь) лет с административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявления административным истцом указывается, что осужденный административный ответчик освобождается из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем административный ответчик относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО3 установлению административного надзора не возражал, но просил уменьшить количество явок на отметку.
Учитывая, что представитель административного истца извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении без их участия, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело без их участия.
Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные материалы, а также материалы личного дела осужденного, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Изучив представленные материалы, выслушав административного ответчика и заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи.
Как установлено в судебном заседании, ФИО3 осужден приговором Кстовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 30 - ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 неотбытая часть наказания по приговору Кстовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2 (двух) лет 4 (четырех) месяцев 4 (четырех) дней лишения свободы заменено на более мягкое наказание в виде принудительных работ на срок 2 (два) года 4 (четыре) месяца 4 (четыре) дня с удержанием 10 % заработной платы в доход государства.
Таким образом, ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы (в порядке перевода на исполнение наказания в виде принудительных работ) и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, соответственно он является лицом, в отношении которого, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается административный надзор.
Определяя срок административного надзора, суд исходит из следующего.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).
Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ преступление относятся к категории тяжких, судимость за которые погашается в соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание вышеизложенное, ФИО3 надлежит установить административный надзор исходя из срока для погашения судимости на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кстовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом изложенного, срок административного надзора устанавливается в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.
При этом, суд считает необходимым отметить, что в силу положений ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в связи с заменой ФИО3 неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами, срок административного надзора следует исчислять со дня отбытия им наказания в виде принудительных работ. При этом, при рассмотрении настоящего иска невступление постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу о замене наказания принудительными работами не препятствует реализации положений об исчислении начала срока отбытия административного надзора.
Решая вопрос об установлении ФИО3 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1, п.п.1.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу требований ст.ст. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установление административного надзора, а также связанных с этим временных ограничений прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость (поднадзорных лиц), являются целью и задачами указанного закона, направленными на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, в связи с чем рассматриваться как ущемляющие права и законные интересы поднадзорных лиц не могут.
Из представленных материалов, личного дела осуждённого усматривается, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии. Постановлением начальника учреждения ИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ переведен в облегченные условия отбывания наказания. Трудоустроен швеей в цех №. К своим трудовым обязанностям относится удовлетворительно. За период отбывания наказания имеет 3 поощрения. Взысканий не имеет. Состоит на профилактическом учете как <данные изъяты>. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций в отряде не допускает. Поддерживает дружеские отношения с осужденными, характеризующимися как с положительной, так и с отрицательной направленности. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых индивидуально-воспитательных бесед старается делать для себя должные выводы. К разовым поручениям по благоустройству территории учреждения относится удовлетворительно. Отношение к кружковой работе положительное, принимает в ней участие. С представителями администрации учреждения ведет себя вежливо и тактично. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, отношения доброжелательные. Санитарно-гигиенические требования и требования пожарной безопасности соблюдает. Вину в совершенном преступлении признает.
Согласно психологической характеристике эмоционально стабилен и способен эффективно функционировать в большинстве ситуаций. Адекватная оценка собственных неудач и достижений. Надежный и ответственный. В состоянии самостоятельно справиться со встречающимися трудностями. Хорошо осознает социальные требования и старается их выполнять. Социально внимателен и тщателен; проявляет то, что обычно называют «самоуважением» и заботу о социальной репутации. Прогноз адаптации к жизни на свободе благоприятный.
Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства совершения преступления, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, психологическую характеристику, обстоятельства совершения преступлений, суд считает необходимым возложить административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 (один) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вопреки мнению прокурора, оснований для установления ночных ограничений суд не находит, поскольку ссылка в приговоре о движении ФИО3 в ночное время на автомобиле с целью изъятия из тайника наркотических средств, с учетом инкриминируемого деяния, не является таким основанием.
В ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме.
При этом суд считает необходимым отметить, что по смыслу положений ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; либо административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО3 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Выбранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. Кроме того, ст. 12 Федерального закона предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО3 ограничений, в том числе при решении вопросов о его трудоустройстве.
В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кстовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО3 наказания в виде принудительных работ по постановлению Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.
В период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить ФИО3, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
Предупредить ФИО3, что в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2025 года.
Председательствующий: судья А.Н. Лукина