Решение по делу № 2А-1294/2023 от 06.09.2023 - о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

Дело № 2а-1294/2023

УИД 23RS0005-01-2023-003322-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября 2023 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Шатохиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «СК Гелиос» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю,

установил:

ООО «СК Гелиос» обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю. В обоснование заявленных требований указал, что 30.06.2023 г. в адрес Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от 27.06.2023 г. в отношении ФИО1 и оригинал исполнительного листа ФС № о взыскании суммы задолженности в размере 30 129,50 рублей. Однако в установленный законом срок ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес истца не поступало, поэтому просит признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Апшеронского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов-исполнителей за период с 05.07.2023 г. по 14.08.2023 г., неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности за указанный период времени, не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № в отношении ФИО1 за период с 12.07.2023 г. по настоящее время и обязать врио. начальника отделения - старший судебный пристав-исполнитель Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1 и направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес истца, а также путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве находится исполнительное производство о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрационного учета ФИО1 за период с 12.07.2023 г. по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО1 о движении денежных средств за период с 12.07.2023 г. по дату направления запросов.

Представитель ООО «СК Гелиос» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Врио. начальника отделения - старший судебный пристав-исполнитель Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещены надлежащим образом, в заявлениях в адрес суда просят рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, данными о причинах неявки суд не располагает, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ООО «СК Гелиос» подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Часть 11 вышеуказанной статьи предусматривает обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения Апшеронского районного суда от 20.04.2023 г. с ФИО1 в пользу АО СК «Гелиос» взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей, почтовые расходы в размере 129,50 рублей.

29.06.2023 г. в адрес Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю административным истцом ООО «СК Гелиос» направлено заявление о возбуждении исполнительного производство, а также приложен оригинал исполнительного листа ФС №, которое получено службой 04.07.2023 г. (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105585017095), которое было оставлено без ответа и исполнения.

В силу п.7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель п. 8 ст. 30 ФЗ-229.

Из представленного в суд исполнительного производство №-ИП следует, что только в день рассмотрения административного иска, постановлением судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 06.09.2023 г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 по заявлению ООО «СК Гелиос».

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Согласно п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако в нарушение указанных норм закона, заявление о возбуждении исполнительного производство зарегистрировано не было.

В соответствии с со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации и в частности, организует работу подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Таким образом, исполнительное производство было возбуждено по истечению трех месяцев с момента подачи заявления в Апшеронский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о возбуждении исполнительного производства и административный истец об этом не извещен, а также какие-либо меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве не применялись, что является грубым нарушением Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доказательств соблюдения врио. начальника отделения - старший судебный пристав-исполнитель Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, приведенных законоположений не представлено, поэтому суд считает требования административного истца в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выявленные судом бездействия нарушают права административного истца как взыскателя по исполнительному производству, что может привести причинению материального ущерба ввиду сокрытия должником за указанный период времени имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия врио. начальника отделения - старший судебный пристав-исполнитель Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля за работой подразделения вверенных ему судебных приставов.

В остальной части заявленных административных исковых требований суд считает необходимым отказать, поскольку в настоящее время судебным приставом-исполнителем ФИО3 нарушения устранены путем совершения исполнительных действий в отношении должника ФИО1, а именно возбуждено исполнительное производство.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «СК Гелиос» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Апшеронского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов-исполнителей за период с 05.07.2023 г. по 14.08.2023 г., неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности за период с 05.07.2023 г. по 14.08.2023 г.

Обязать врио. начальника отделения - старший судебный пристав-исполнитель Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца ООО «СК Гелиос», а также путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю ФИО3 о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрационного учета ФИО1 за период с 12.07.2023 г. по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО1 о движении денежных средств за период с 12.07.2023 г. по дату направления запросов.

В остальной части административного искового заявления ООО «СК Гелиос», отказать.

Решение может быть обжаловано Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 06 сентября 2023 г.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов