Дело № 2а-3267/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июня 2023 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Харченко В.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Демидовой А.В., административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к врио начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО2, УМВД России по <адрес> о прекращении административного надзора,

установил:

Зеленев Т.А. обратился в суд с административным иском к врио начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО2 о прекращении административного надзора, мотивировав добросовестным соблюдением всех административных ограничений. Административный истец официально трудоустроен, положительно характеризуется в инспекции.

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал, указав, что установленные ограничения влияют на его свободу передвижения и нормальную жизнь.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> указала, что считает требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 того же Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Зеленев Т.А. имеет судимость по приговору <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при наличии в его действиях рецидива преступлений.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за территорию населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Зеленев Т.А. освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> условно досрочно по постановлению <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из характеристики, данной начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по месту отбывания наказания, Зеленев Т.А. в период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, принимал активное участие в общественной жизни отряда, администрацией учреждения поощрялся три раза. Отбывая наказание в обычных условиях, ДД.ММ.ГГГГ переведен в облегченные условия отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст. 122 УИК РФ. проявлял желание трудиться, обращался с заявлением к администрации о предоставлении ему работы, не был трудоустроен по независящим от него обстоятельствам. Принимал участие в культурно-массовых и культурно-просветительных мероприятиях. Возможностью обучения в ПУ ИК не воспользовался.

Согласно справке УУП ОУУП и ПДН ОП 4 УМВД России по <адрес> ФИО5, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, за время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя удовлетворительно. Жалоб на нарушение общественного порядка, поведения быту, не поступало. В употреблении наркотических средств замечен не был. В общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, замечен не был. Зеленев Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ официально трудоустроен в ИП ФИО3 в должности менеджера по продажам. За ДД.ММ.ГГГГ год к административной ответственности не привлекался, имеет административные правонарушения по линии ГИБДД по ст. 12.18, 12.37 ч. 2, ст. 12.16 ч. 4 КоАП РФ, штрафы оплачены.

Старшим инспектором направления ОАН ОУУП и ПДН ОП 4 УМВД России по <адрес> дана аналогичная характеристика, в которой дополнительно указано, что Зеленев Т.А. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. За период пребывания на профилактическом учете, Зеленев Т.А. добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что из представленных в материалы дела доказательств невозможно сделать однозначный вывод о достижении целей административного надзора, учитывая характер и общественную опасность совершенного административным истцом преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы.

Судом принято во внимание, что Зеленев Т.А. отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений.

Суд также исходит из того, что удовлетворительные сведения о личности ФИО1 по месту жительства, отсутствие нарушений порядка исполнения решения суда сами по себе не являются достаточным основанием для прекращении административного надзора, а только свидетельствуют о том, что административный истец добросовестно исполняет возложенные на него судом обязанности и ограничения, в случае невыполнения которых может быть поставлен вопрос о привлечении его к ответственности.

Кроме того, суд учитывает, что Зеленев Т.А. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст. 12.16 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ. назначенные наказания в виде административного штрафа исполнено ФИО1 Вместе с тем, последний значится как привлеченный к административной ответственности в течении года с момента исполнения административного наказания.

ФИО1 в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности отмены ограничений с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует.

Таким образом, учитывая привлечение ФИО1 к административной ответственности в период административного надзора, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 174-177, 273 КАС РФ

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к врио начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО2, УМВД России по <адрес> о прекращении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления).

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 13.06.2023 в 17 часов 10 минут.