Решение по делу № 2А-2448/2023 от 02.05.2023 - о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В окончательном виде решение изготовлено 02.05.2023

Административное дело № ******

№ ******

Решение

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Обухова В.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Екатеринбургскому благотворительному фонду поддержки детских домов-интернатов для умственно отсталых детей о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

Установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указано, что Управлением ФНС России по <адрес> зарегистрирован Екатеринбургский благотворительный фонд поддержки детских домов-интернатов для умственно отсталых детей (далее также Организация), ОГРН <***>, ведомственный № ******. В нарушение требований пп. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик не представил в установленные законом сроки в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> документы, содержащие отчеты о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, либо заявления, подтверждающие его соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2020-2021 годы. В нарушение требований п. 2,3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» административный ответчик не представил в установленные законом сроки в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> документы, содержащие отчеты о своей деятельности, за 2017-2021 годы. По факту непредоставления отчетности административным истцом вынесены письменные предупреждения. До настоящего времени вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации административным ответчиком не устранены. На основании изложенного просит ликвидировать Екатеринбургский благотворительный фонд поддержки детских домов-интернатов для умственно отсталых детей и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч. 8-10 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ИФНС России по <адрес> не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч. 8-10 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> зарегистрирован Екатеринбургский благотворительный фонд поддержки детских домов-интернатов для умственно отсталых ОГРН <***>, ведомственный № ******.

Согласно выписки из ЕГРН адресом организации является: <адрес>, пер. Запрудный, <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии с п. 3. ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Также в соответствии с п. 3.1 той же статьи некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п.2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы (п. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)").

Орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, обеспечивает открытый доступ, включая доступ средств массовой информации, к полученным им ежегодным отчетам данной благотворительной организации (п. 4 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)").

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» был установлен срок предоставления в уполномоченный орган вышеуказанных сведений, а именно ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № ******, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, установлены такие же сроки представления некоммерческими организациями отчетности. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № ******, в котором указаны аналогичные сроки представления отчётности некоммерческими организациями.

Формы отчетности установлены Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций", а ранее до ДД.ММ.ГГГГ были установлены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** с тем же наименованием.

Как следует из материалов дела, в нарушение приведенных положений законов Екатеринбургский благотворительный фонд поддержки детских домов-интернатов для умственно отсталых детей не представил в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> отчеты о своей деятельности за 2017-2021 годы.

По вышеприведенным фактам нарушения положений действующего законодательства Российской Федерации административным истцом в адрес административного ответчика вынесены письменные предупреждения № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени, как следует из материалов дела и не опровергнуто административным ответчиком, допущенные нарушения федерального законодательства Екатеринбургским благотворительным фондом поддержки детских домов-интернатов для умственно отсталых детей не устранены.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Исходя из изложенного, суд полагает установленным неоднократное допущение административным ответчиком нарушений требований закона, которые являются основанием для признания его ликвидации и исключения из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем удовлетворяет требования об этом административного истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Екатеринбургскому благотворительному фонду поддержки детских домов-интернатов для умственно отсталых детей о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Екатеринбургский благотворительный фонд поддержки детских домов-интернатов для умственно отсталых детей (ОГРН <***>, ведомственный № ******) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.В. Обухова