Дело №2а-257/2023
УИД 69RS0034-01-2023-000245-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2023 года город Удомля
Удомельский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Мининой С.В.,
при помощнике судьи Кутчиевой Е.Ф.,
с участием прокурора Митрофановой А.А.,
административного истца – поднадзорного лица ФИО1,
представителя административного ответчика - МО МВД России «Удомельский» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ФИО1 к МО МВД России «Удомельский» о досрочном прекращении административного надзора со снятием ограничений,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Удомельский» о досрочном прекращении административного надзора со снятием ограничений.
В обоснование административных исковых требований указано, что 27 сентября 2018 года решением Калининского районного суда Тверской области в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 8 лет с установленными административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы города Твери и Тверской области без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
В настоящее время он трудоустроен в г. Конаково Тверской обл., ввиду чего, ссылаясь на добросовестность выполнения им возложенных судом обязанностей, просит суд о досрочном прекращении установленного в отношении него административного надзора и снятии административных ограничений.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске, пояснив, что установленный административный надзор и административные ограничения препятствуют осуществлении им трудовых функций по фактическому месту жительства.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Удомельский» ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку изменение административным истцом места жительства не препятствует передачи дела об административном надзоре по фактическому месту жительства поднадзорного лица.
В судебном заседании прокурор Митрофанова А.А. против заявленных требований возражала, полагала необходимым оставить административный иск без удовлетворения.
Исследовав представленные в обоснование заявления материалы и дело административного надзора в отношении ФИО1, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно положений Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (статья 6 Закона об административном надзоре).
Право поднадзорного лица на обращение в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений установлено пункт 1 статьи 10 Закона об административном надзоре.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 01 октября 2009 года осужден Тверским областным судом по части 2 статьи 297 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации с присоединением наказания по приговору Заволжского районного суда города Твери от 02 апреля 2009 года за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105, частью 1 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, с отбыванием наказания в виде 9 лет 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 12 ноября 2012 года приговор Тверского областного суда от 01 октября 2009 года приведен в соответствии с действующим законодательством – наказание снижено на 1 месяц.
30 ноября 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.
Решением Калининского районного суда Тверской области от 27 сентября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 14 ноября 2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установленными административными ограничениями в виде:
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22:00 часов до 06:00 часов;
- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов;
- запрещения выезда за пределы города Твери и Тверской области без уведомления органа внутренних дел;
- обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел
23 апреля 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Удомельский» для осуществления контроля за его поведением.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает 23 апреля 2027 года.
Из материалов дела административного надзора следует, что ФИО1 соблюдался порядок прибытия на регистрацию, режим пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, а также другие установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 27 сентября 2018 года административные ограничения.
Из представленных в материалы дела письменных доказательств судом установлено, что ФИО1 с 03 февраля 2020 года по настоящее время трудоустроен в ООО «Клен» с местом расположения в г. Конаково Тверской обл., по месту работы характеризуется положительно. Убытие по месту работы оформляется маршрутными листами.
С ходатайством о передаче дела административного надзора по месту фактического проживания (г. Конаково Тверской обл.), в установленном порядке в орган внутренних дел административный истец не обращался.
Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенных ФИО1 преступлений, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, суд приходит к выводу о том, что полное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора и отмены административных ограничений.
При этом, сама по себе положительная характеристика в отношении ФИО1, а также сведения о добросовестном соблюдении им административных ограничений и выполнения обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре, отсутствие административных правонарушений, свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административном иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять административное исковое заявление подобного рода.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью индивидуального профилактического воздействия и об отказе в удовлетворении административного иска.
Следует также отметить, что ФИО1 в течение оставшегося срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре и пункта 28 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При изложенном, в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о досрочном прекращении административного надзора и отмене административных ограничений надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Удомельский» о досрочном прекращении административного надзора со снятием ограничений, - отказать.
Разъяснить ФИО1 положения части 3 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», части 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий С.В. Минина