УИД: № 77RS0027-02-2024-015473-66

№ 02а-0001/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 г. Москва

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Малаховой А.В.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио,

представителя административного ответчика фио,

представителя заинтересованного лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об отмене действия распоряжения № 596-р от 31.05.2023,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, в котором просит признать незаконными действия заместителя руководителя Росимущества РФ фио, связанные с вынесением распоряжение от 31.05.2023 № 596-р в части включения в перечень недвижимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Луганской адрес здание площадью 1435,3 кв.м по адресу: ЛНР, адрес, частной собственности, принадлежащей ФИО1, обязать административного ответчика внести изменения в распоряжение от 31.05.2023 № 596-р, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание по вышеуказанному адресу на основании договора дарения от 03.08.2014 г. Между тем, оспариваемым распоряжением указанное имущество было незаконно передано в оперативное управление Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Луганской Народной Респулике.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в отзыве на административный иск.

Представитель заинтересованных лиц фио в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 указанной статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 03.08.2014 года на основании договора дарения ФИО1 получила в дар от своего сына фио объект, возведенный им на земельном участке, представленном ему в аренду на 49 лет Луганским городским советом. Дарителем были переданы ключи и оригиналы всех правоустанавливающих документов на объект – нежилое здание, площадью 1435,3 кв.м по адресу: ЛНР, адрес, в том числе договор аренды на земельный участок, разрешение инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в адрес от 29.04.2008 года №216/2008; декларацией о начале выполнения дарителем строительных работ, зарегистрированной 12.03.2012; декларацией о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированной 15.02.2013.

Из пояснений административного ответчика следует, что нежилое здание площадью 1435,3 кв.м по адресу: ЛНР, адрес, был признан бесхозяйным имуществом и был отнесен к федеральной собственности.

Судом установлено, что указанный объект недвижимого имущества зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией.

На основании распоряжения Росимущества от 31.05.2023 № 596-р спорное имущество передано в оперативное управление СУ СК России по ЛНР.

Из пояснений заинтересованного лица следует, что здание не использовалось в связи с необходимостью проведения капитального ремонта. До настоящего момента ремонтные работы не проводились

Считая, что спорный объект недвижимого имущества принадлежит на праве собственности фио, административный истец обратился в суд с требованиями об отмене распоряжения Росимущества в части внесения в него объекта и исключении его из перечня недвижимого имущества, закрепляемого на праве собственности.

В связи с принятием Луганской адрес в Российскую Федерацию как нового субъекта для реализации прав граждан на оформление принадлежащего им на адрес имущества в государственном реестре недвижимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на адрес приняты Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской адрес и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Луганской адрес».

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 адрес конституционного закона от 04.10.2022 № 6-ФКЗ на адрес признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Луганской адрес, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на адрес на день принятия в Российскую Федерацию Луганской адрес и образования в составе Российской Федерации нового субъекта документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на адрес, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Луганской адрес и (или) удостоверенные нотариусами Луганской адрес, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Луганской адрес и (или) не удостоверены нотариусами Луганской адрес или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).

По смыслу приведенной нормы для осуществления государственной регистрации права на недвижимое имущество, расположенное на адрес, собственнику необходимо предоставить в уполномоченный орган документы, подтверждающие возникновение права на такое имущество.

Из письменных возражений административного ответчика а также объяснений представителя административного ответчика следует, что информация о зарегистрированном праве частной собственности в отношении объекта в Росимуществе отсутствовала.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2501 утверждены особенности управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на адрес, Луганской адрес и адрес, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями.

Так, федеральные органы государственной власти для внесения в реестр федерального имущества сведений об имуществе, подлежащем разграничению и указанном в приложениях № 1 и 2 к постановлению от 29.12.2022 № 2501, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным постановлением может находиться в федеральной собственности и которое необходимо для обеспечения осуществления их полномочий или деятельности, деятельности подведомственных им федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, направляют в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) декларацию об объекте имущества, подлежащем учету в реестре федерального имущества, по форме согласно приложению № 3 (п. 2 Постановления от 29.12.2022 № 2501 в ред. от.29.12.2022).

В случае соответствия имущества, указанного в декларации, видам имущества, которое может находиться в федеральной собственности, Росимущество в течение 5 рабочих дней со дня получения декларации направляет в коллегиальный орган предложение об отнесении имущества, указанного в декларации, к федеральной собственности и согласовании закрепления такого имущества за федеральным органом государственной власти, направившим декларацию, или подведомственным ему федеральным государственным унитарным предприятием либо федеральным государственным учреждением на соответствующем вещном праве как это указано в п. 14 Постановления от 29.12.2022 № 2501.

В течение 7 рабочих дней со дня получения согласования Росимущество, его территориальный орган вносит в реестр федерального имущества сведения об имуществе и принимает решение о закреплении имущества на соответствующем вещном праве за федеральным органом государственной власти или подведомственным ему федеральным государственным унитарным предприятием либо федеральным государственным учреждением.

Как следует из материалов дела, СК России письмом от 26.04.2023 № 227/61-16001-23 представил в адрес Росимущества декларацию, в том числе в отношении спорного объекта. Информация о зарегистрированном праве частной собственности в отношении указанного объекта недвижимого имущества не поступала.

По итогам рассмотрения декларации Росимуществом в установленном порядке направлены соответствующие предложения в рабочую группу по реализации специального инфраструктурного проекта.

Во исполнение решений рабочей группы, оформленных протоколом от 10.05.2023 № 34, Росимуществом издано распоряжение от 31.05.2023 № 596-р о закрепленииспорного объекта на праве оперативного управления за СУ СК России по Луганской адрес.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный орган при вынесении оспариваемого распоряжения действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для признания оспариваемого распоряжения Росимущества незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод илизаконных интересов. При этом административный иск предъявляется в защиту нарушенного права, которое подлежит удовлетворению при условии, если заявленное требование обеспечит восстановление нарушенных прав административного истца.

Требования административного истца в рамках настоящего спора, по существу, направлены на оспаривание права оперативного управления заинтересованного лица СУ СК России по Луганской адрес.

Таким образом, административным истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что также является основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

Тем самым, оценив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 не может быть признано обоснованным и не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об отмене действия распоряжения № 596-р от 31.05.2023 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21.02.2025 г.

Судья А.В. Малахова