Дело № 2а-5099/2022
61RS0001-01-2022-005709-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2022 года г. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе:
председательствующего судьи Шматко С.Н.,
при секретаре Храбровой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов ... УФССП России по ... ФИО1, ... отделу судебных приставов ... УФССП России по ..., УФССП России по ..., заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, об обязании возбудить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ:
САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов ... УФССП России по ... ФИО1, ... отделу судебных приставов ... УФССП России по ..., УФССП России по ..., заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, обязании возбудить исполнительное производство. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что .... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №, выданного ... мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района ... по делу № о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу САО «ВСК». Основанием для отказа послужило отсутствие сведений о должнике и взыскателе (одного из идентификаторов), согласно изменениям в ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».
Административный истец считает данное постановление незаконным, поскольку в силу п.1 ч.2 ст.12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель вправе получать самостоятельно необходимую информацию, в том числе персональные данные. Более того, в исполнительном листе содержатся сведения о том, где, какое требование нужно исполнить, в отношении какого гражданина, с указанием его фамилии, имени, отчества, места и даты рождения, адреса.
На основании изложенного, САО «ВСК» просило суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ... РОСП ... от .... об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа №, выданного ...
Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ... отдела судебных приставов ... УФССП России по ... ФИО1, ... отдел судебных приставов ... УФССП России по ..., УФССП России по ..., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке ст.150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что в ... отдел судебных приставов ... обратился административный истец САО «ВСК» с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 о взыскании с должника 6300 рублей на основании выданного мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района ... исполнительного листа ВС № по делу №.
... исполнительный лист поступил в адрес ... отделения судебных приставов ... УФССП России по ....
Судебным приставом-исполнителем ... отдела судебных приставов ... УФССП России по ... ФИО1 .... вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве».
Суд не может согласиться с принятым административным ответчиком решением по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
В выданном мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района ... исполнительном листе № по делу № содержатся сведения о должнике: ее Ф.И.О. – ФИО2, а также полная дата ее рождения – ... и адрес проживания ....
В соответствии с п.2 ч.1 ст.64 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель наделен полномочиями запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки.
Кроме того, в соответствии со ст.12 ФЗ №118-ФЗ от 21.07.1997г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме необходимом для этого.
С учетом изложенного, исходя из анализа вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что приведенные в исполнительном документе данные о взыскателе и должнике, несмотря на отсутствие сведений о месте работы должника, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность и пр., позволяет идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.
При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов ... УФССП России по ... ФИО1, ... отделу судебных приставов ... УФССП России по ..., УФССП России по ..., заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, об обязании возбудить исполнительное производство – удовлетворить.
Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава ... отдела судебных прситавов, выразившееся в отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № от .... по делу №.
Обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем возбуждения исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение составлено ....