№ 2а-1-1488/2022

66RS0035-01-2022-002385-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Байдина С.М. при секретаре Григорьевой М.Ю.

с участием:

помощника Красноуфимского межрайонного прокурора Свердловской области Мрясовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноуфимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Красноуфимский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просит признать информацию, размещенную на интернет ресурсе: https://pravarfj.com/ekaterinburg/zerkalnye-prava.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных административных исковых требований административным истцом указано, что Красноуфимской межрайонной прокуратурой в рамках надзорных мероприятий в период времени с 01.11.2022 по 02.11.2022 проведен мониторинг сети Интернет на предмет наличия на информационных ресурсах сведений о способах приобретения водительских удостоверений, полученных заведомо преступным путем. В ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет размещения в свободном доступе информации с предложением дистанционного приобретения водительских удостоверений, установлено наличие интернет ресурса https://pravarfj.com/ekaterinburg/zerkalnye-prava.html для неопределенного круга лиц, содержащего предложение о приобретении поддельного документа, а именно предложение по приобретению «зеркальных прав» - сленговое название поддельной копии водительского удостоверения. Посещение Интернет-страницы свободно для всех без исключения граждан, и не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, какой-либо информации, указывающей на законность легализации денежных средств, полученных заведомо преступным путем, на сайте не содержится.

В судебном заседании помощник Красноуфимского межрайонного прокурора заявленные административные исковые требования поддержала, обосновав их доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в своем письменном отзыве указали, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://pravarfi.com/ekaterinburg/zerkalnye-prava.html, по состоянию на 17.11.2022ограничен доступ к сайту. Указанный Интернет-ресурс включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заслушав помощника Красноуфимского межрайонного прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресу, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается исключительно водительским удостоверением. Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, согласно Правилам проведения экзаменов, на право управление транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

В п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 08 ноября 1968 года) установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 19ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Зеркальными правами называют фальшивые документы, которые полностью дублируют уже существующие права, которые в действительности получал другой человек.

Поскольку подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно наказуемыми деяниями, информация о продаже поддельных водительских удостоверений признана запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление.

В ходе мониторинга установлено, что на странице в сети «Интернет», по адресу: https://pravarfj.com/ekaterinburg/zerkalnye-prava.html, содержится информация с предложением дистанционного приобретения зеркальных водительских удостоверений (сленговое название поддельной копии водительского удостоверения). Посещение Интернет-страницы свободно для всех без исключения граждан, и не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, какой-либо информации, указывающей на законность получение за плату военных билетов, на сайте не содержится.

Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, по сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций интернет-ресурс, расположенный на интернет-странице с URL-адресом: https://pravarfj.com/ekaterinburg/zerkalnye-prava.html, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Суд относится критически к отзыву представленному Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу, поскольку в данном отзыве не верно указа адрес интернет ресурса. При страница с адресом интернет ресурса указанного в административном исковом заявлении находится в свободном доступе.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Проведя анализ представленных доказательств, суд приходит к выводу, что информация, размещённая в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице с адресом: https://pravarfj.com/ekaterinburg/zerkalnye-prava.html носит противоправный характер, способствует совершению преступлений.

Установление факта распространения на Интернет-сайте информации, запрещенной к распространению необходимо для включения указателя сайта в сети «Интернет» в Единый реестр для последующего ограничения доступа к запрещенной информации.

Иного суду не доказано. Обоснованных возражений не заявлено.

При таких обстоятельствах требования Красноуфимского межрайонного прокурора Свердловской области законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Красноуфимского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию размещенную на Интернет – ресурсах по адресу: https://pravarfj.com/ekaterinburg/zerkalnye-prava.html – запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя сайта в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и ограничения к ним доступа (блокирования).

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данное решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме

Председательствующий С.М. Байдин