Административное дело №...а-2139/2024

54RS0№...-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2024 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Никитенко И.В., при секретаре Смирновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП России по Новосибирской области, отделению судебных приставов по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в Б. или иной кредитной организации от 21.11.2023№..., по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП России по Новосибирской области, отделению судебных приставов по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в Б. или иной кредитной организации от 21.11.2023№..., по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП России по Новосибирской области, отделению судебных приставов по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в Б. или иной кредитной организации от 21.11.2023№..., по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП России по Новосибирской области, отделению судебных приставов по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от наложении ареста на денежные средства, находящиеся в Б. или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №...,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными административными исками, просила обязать ответчиков отменить :

- незаконное постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в Б. или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №...,

- незаконное постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в Б. или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №...,

- незаконное постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в Б. или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №...,

- незаконное постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в Б. или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №...,

В обоснование административных исковых заявлений указала, что ДД.ММ.ГГГГ в подразделении ОСП по Новосибирскому району УФССП Росси по Новосибирской области судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №...-ИП, установлен срок добровольного исполнения - 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №...-ИП СПИ ФИО2 были вынесены Постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в Б. или иной кредитной организации:

№... в отношении счетов ФИО1 в АО "АЛЬФА-Б.".

№... в отношении счетов ФИО1 в АО «Тинькофф Б.».

№..., в отношении счетов ФИО1 в ООО «ХКФ Б.».

№..., в отношении счетов ФИО1 в ФИО3 ПАО «СБЕРБАНК».

Административный истец считает указанные постановления незаконными и подлежащими отмене по нижеследующим обстоятельствам.

На основании п.12 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229-ФЗ) срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Административному истцу ФИО1 оспариваемое постановление было вручено через портал «Госуслуг» ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, на момент вынесения постановления СПИ срок добровольного исполнения на ДД.ММ.ГГГГ не истек. Соответственно, должник не мог в добровольном порядке осуществить платеж, поскольку на банковские счета административного истца иными действиями СПИ был наложен арест и в дальнейшем были взысканы денежные средства.

Арест в отношении денежных средств, принадлежащих административному истцу - должнику по исполнительному производству, ограничивает установленные ст.ст. 301-304 ГК РФ права административного истца по свободному распоряжению своим имуществом.

В настоящее время указанное постановление не отменено.

В судебное заседание административный истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца доводы административного искового заявления поддержал, с учетом письменных дополнений к иску, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2, начальник ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области, представитель заинтересованного лица ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным в соответствии с правилами, установленными ст. 150, 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Государственное казенное учреждение города Москвы «А.М. парковочного пространства» по делу №В-630922/23 о взыскании административного штрафа в размере 5 000 руб. в отношении должника ФИО1

В порядке п.2 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации, в том числе Б., Федеральную налоговую службу РФ, Пенсионный Фонд России, ГИБДД, ЗАГС РФ, РОСРЕЕСТР, ГУВМ Д РФ, УФМС РФ, запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МВВ), запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака (МВВ), запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (МВВ), Запрос в ФНС о доходах физ. лиц по справкам 2-НДФЛ (МВВ), запрос оператору бронирования и продажи билетов (МВВ), запрос во ФСИН на предоставления сведений об осужденном или условно-осужденном должнике (МВВ), запрос в ЦККИ Б. России о месте хранения кредитной истории (МВВ), операторам сотовой связи с целью проверки имущественного положения должника и исполнения требований исполнительного документа. Данные запросы направлялись и ответы поступали по СЭДу по средством электронного документооборота с соблюдением срока предусмотренного ч.10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В рамках данного исполнительного производства согласно полученным ответам из ФНС России и кредитных организаций на имя должника открыты расчетные счета в следующих кредитных организациях: ПАО Б. «ФК Открытие», ООО «ХКФ Б.», ПАО «АК БАРС» Б., АО «Тинькофф Б.», ПАО «Сбербанк», в других Б. расчетные счета отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, которые были направлены в соответствующие Б. для исполнения:

Постановление №... в отношении счетов ФИО1 в АО "АЛЬФА-Б.".

Постановление №... в отношении счетов ФИО1 в АО «Тинькофф Б.».