Решение по делу № 2А-4289/2022 от 16.11.2022 | Пятигорский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-4289/2022

УИД 26RS0029-01-2022-007352-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.М.,

при секретаре судебного заседания Амвросовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 НК РФ. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно пункту 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 НК РФ). Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 ПК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй НК РФ и с учетом положений этой статьи.

В силу ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком страховых взносов.

В порядке, предусмотренном налоговым законодательством, ежегодно производились начисления налогов, в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления.

Оплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые и бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года; оплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года; оплата стрйховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) производилась несвоевременно.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщику начислялась пеня на всю сумму задолженности на дату направления требования.

Должнику было выставлено требование от 04.08.2017 № 11882, от 23.05.2018 № 4442, от 22.06.2018 № 7920 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В порядке досудебного урегулирования в требованиях об уплате налога предложено добровольно оплатить сумму налога, пени.

В установленные сроки, налогоплательщик сумму налогов и пени не оплатил. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к Мировому судье Судебного участка №8 г. Пятигорска. Судебный приказ отменен на основании определения от 14.06.2022.

За налогоплательщиком числится задолженность:

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере истекшие до 1 января 2017 года: по пене в размере 1035 руб. 18 коп. за период с 04.08.2017 - по 23.05.2018.

- за 2018 год, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме 2 433 руб. 33 коп. по сроку уплаты 31.12.2018 года; по пене в размере 118 руб.93 коп. за периоде 23.05.2018 - по 22.06.2018.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года):

- за 2018 год, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 11060 руб. 42 коп. по сроку уплаты 31.12.2018 года; по пене в размере 606 руб, 32 коп. за период с 23.05.2018 - по 22.06.2018.

Просят суд взыскать с ФИО1, ИНН № задолженность по уплате:

- за 2018 год, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме 2 433 руб. 33 коп. по сроку уплаты 31.12.2018 года; по пене в размере 118 руб. 93 коп. за период с 23.05.2018 - по 22.06.2018.

- за 2018 год, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 11060 руб. 42 коп, по сроку уплаты 31.12.2018 года; по пене в размере 606 руб. 32 коп. за период с 23.05.2018 - по 22.06.2018.

В судебное заседание административный истец не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела заказной корреспонденцией.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

При изложенных выше обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых обязательной судом не признана.

Исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

Срок обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом не пропущен с учётом того, что 14 июня 2022 года по заявлению ФИО1 был отменён судебный приказ от 06 мая 2022 года. С административным иском налоговый орган обратился в суд 01 сентября 2022 года, то есть в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Часть 2 ст.44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. налог, подлежащий уплате физическим лицом в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с ч.4 ст.57 НК РФ, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком страховых взносов.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ) утратил силу с 1 января 2017 года Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

При этом с 1 января 2017 года в соответствии с частью 2 статьи 4 и статьей 5 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, с 1 января 2017 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5, части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Размеры страховых взносов уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определены статьей 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

Из представленных суду документов следует, что у ФИО2 имеется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда бязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 243,06 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 191,88 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 947,63 руб.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административному ответчику было выставлено требование от 04.08.2017 № 11882, от 23.05.2018 № 4442, от 22.06.2018 № 7920 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

В установленные сроки, налогоплательщик сумму налогов и пени не оплатил. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к Мировому судье Судебного участка №8 г. Пятигорска о взыскании с ФИО1, ИНН № задолженности по уплате:

- за 2018 год, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме 2 433 руб. 33 коп. по сроку уплаты 31.12.2018 года; по пене в размере 118 руб. 93 коп. за период с 23.05.2018 - по 22.06.2018.

Судебный приказ 2а-99/2022 от 06.05.2022г. отменен на основании определения от 14.06.2022г.

Согласно расчету исковых требований, за налогоплательщиком числится задолженность:

Согласно ответу на запрос суда от 19.10.2022 г. Пятигорского ГОСП ГУФССП России по СК сообщено, что согласно данных програмного комплекса АИС ФССП России 2011-2022г. в Пятигорском ГОСП УФССП России по СК, исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа №2а-99/22, в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени на исполнении отсутствует, в архивном фонде не значится.

Вместе с тем, судом установлено, что данный судебный приказ 2а-99/22 был предъявлен взыскателем в ПАО Сбербанк, для исполнения.

Согласно ответу на запрос от 02.11.2022г. ПАО Сбербанк сообщено, что в рамках исполнения судебного приказа №2а-99/22 со счета №************5577 должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. списаны следующие суммы: 23.06.2022г. - 1035 рублей 18 копеек, 23.06.2022г. - 118 рублей 93 копейки, 23.06.2022г. - 606 рублей 32 копейки, 23.06.2022г. - 2433 рубля 33 копейки, 23.06.2022г. - 11060 рублей 42 копейки. Общая сумма, взысканная по счету составляет 15 254 рубля 18 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №8 г.Пятигорска Ставропольского края от 22.09.2022 года в удовлетворении заявления о повороте исполнения решения (судебного приказа) мирового судьи судебного участка №8 г.Пятигорска Ставропольского края от 06.05.2022г. по административному делу №2а-99/22 по заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю по месту постановки на учет ИФНС по городу Пятигорску к ФИО1 о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени, отказано. Определение суда вступило в законную силу.

Таким образом, материалы административного дела содержат, достоверные доказательства оплаты требуемых налогов и пени в полном объеме.

Суд обращает внимание на то, что денежные средства списанные ПАО Сбербанк у административного ответчика во исполнение судебного приказа №2а-99/22, подлежат зачислению в погашение именно налогов и пени начисленных за указанный в судебном приказе налоговый период.

В связи с чем, требование административного истца о взыскании с ФИО1, ИНН № задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере истекшие до 1 января 2017 года: по пене в размере 1035 руб. 18 коп. за период с 04.08.2017 - по 23.05.2018.; за 2018 год, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме 2 433 руб. 33 коп. по сроку уплаты 31.12.2018 года; по пене в размере 118 руб. 93 коп. за период с 23.05.2018 - по 22.06.2018; за 2018 год, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 11060 руб. 42 коп, по сроку уплаты 31.12.2018 года; по пене в размере 606 руб. 32 коп. за период с 23.05.2018 - по 22.06.2018, суд считает не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере истекшие до 1 января 2017 года: по пене в размере 1035 руб. 18 коп. за период с 04.08.2017 - по 23.05.2018.; за 2018 год, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме 2 433 руб. 33 коп. по сроку уплаты 31.12.2018 года; по пене в размере 118 руб. 93 коп. за период с 23.05.2018 - по 22.06.2018; за 2018 год, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 11060 руб. 42 коп, по сроку уплаты 31.12.2018 года; по пене в размере 606 руб. 32 коп. за период с 23.05.2018 - по 22.06.2018.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.М.Суворова