70RS0005-01-2023-002884-20

Дело №2а-2412/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 20 ноября 2023 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Марущенко Р.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Шумковой А.Г.,

помощник судьи Незнанова А.Н.,

с участием

помощника прокурора Томского района Томской области Жолобова Н.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску прокурора Томского района Томской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза,

установил:

Прокурор Томского района Томской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, просит суд обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходить профилактический медицинский осмотр в виде обследования путем проведения флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) два раза в год в течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения, то есть до 01.06.2025 (включительно).

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Томского района Томской области проведена проверка соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в части реализации мер по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободилась из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области и поставлена на учет в филиал по Томскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области. Вместе с тем, профилактический медицинский осмотр ФИО1 в целях выявления туберкулеза с момента освобождения из мест лишения свободы не проходила, что подтверждается ответом из ОГАУЗ «Лоскутовская районная поликлиника». Таким образом, административный ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанность по прохождению 2 раза в год, в течение первых 2 лет после освобождения, профилактических медицинских осмотров в целях своевременного выявления туберкулёза. Неисполнение ответчиком обязанности по прохождению систематических медицинских осмотров влечет за собой не только риск его заболевания туберкулезом, но также и угрозу распространения данного заболевания на неопределенный круг лиц, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, с ним контактирующих.

В судебном заседании помощник прокурора Томского района Жолобов Н.С. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 требования не признала, пояснила, что пройдет медицинский осмотр до конца года.

Заслушав объяснения помощника прокурора Томского района Жолобова Н.С., административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В статье 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 77-ФЗ) противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона № 77-ФЗ диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 77-ФЗ больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Дачная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

Согласно п. 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 22.10.2013 № 60, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Часть 2 ст. 27 Федерального закона № 323-ф3 от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гласит, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ч. ч. 1, 6 ст. 46 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Согласно пункту 9 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н (далее - Порядок), сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящему порядку и срокам.

Как следует из Приложения к Порядку, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей должны проходить профилактический медицинский осмотр 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Как следует из пункта 8 Порядка, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих для взрослых следующих методов обследования: флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

В соответствии с пунктом 10 Порядка, при проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования.

Совокупность указанных норм возлагает на лиц, освобожденных из следственных изоляторов и исправительных учреждений, обязанность по прохождению 2 раза в год, в течение первых 2 лет после освобождения, профилактических медицинских осмотров в виде обследования путем проведения флюорографии легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Прокуратурой Томского района Томской области проведена проверка соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в части реализации мер по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободилась из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области, что подтверждается справкой об освобождении от 01.06.2023 № 045733, поставлена на учет в филиал по Томскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области.

Профилактический медицинский осмотр ФИО1 в целях выявления туберкулеза с момента освобождения из мест лишения свободы не проходила, что подтверждается ответом из ОГАУЗ «Лоскутовская районная поликлиника».

Из чего следует, что административный ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанность по прохождению 2 раза в год, в течение первых 2 лет после освобождения, профилактических медицинских осмотров в целях своевременного выявления туберкулёза.

Неисполнение ответчиком обязанности по прохождению систематических медицинских осмотров влечет за собой не только риск его заболевания туберкулезом, но также и угрозу распространения данного заболевания на неопределенный круг лиц, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, с ним контактирующих.

Суд соглашается с доводами прокурора и полагает, что несвоевременное прохождение медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза гражданами, освобожденными из исправительных учреждений, нарушает право неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

С учетом изложенного, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сбора.

Поскольку административный истец в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, согласно п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Томского района Томской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ФИО1, <данные изъяты> проходить профилактический медицинский осмотр в виде обследования путем проведения флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) два раза в год в течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения, то есть до 01.06.2025 (включительно).

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Марущенко Р.В.

В окончательной форме решение изготовлено 04.12.2023

Копия верна

Судья Марущенко Р.В.

Секретарь Шумкова А.Г.

Подлинник подшит в гражданском деле № 2а-2412/2023