Дело № 2а-4147/2023

11RS0005-01-2023-005284-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Изъюрова С.М., при секретаре Писаревой М.А., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО2, заинтересованного лица – начальника отряда по воспитательной работе ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 09 ноября 2023 года дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми ФИО4 об оспаривании действий (бездействие),

установил:

ФИО1 обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действия, выразившиеся в незаконном наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора <...> г. и отменить его, в обоснование требований указав, что административный истец с <...> г. содержится в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми. <...> г. сотрудники ФКУ ИК-19 УФСИН России по республике Коми актом № .... зафиксировали нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения<...> г. к административному истцу было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С данным взысканием административный истец не согласен, поскольку считает его незаконным.

Определением суда от 16.08.2023 при подготовке дела к рассмотрению определен круг административных ответчиков, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России.

Протокольным определением суда от 14.09.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми ФИО4, в качестве заинтересованного лица привлечен – начальник отряда по воспитательной работе ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми ФИО3

Протокольным определением суда от 12.10.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Республике Коми.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования, изложенные в административном иске, поддержал в полном объеме, суду пояснил, что с правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения его не знакомили, соответственно не могли его привлечь к дисциплинарной ответственности за нарушение таких правил.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России ФИО2 с требованиями административного истца не согласилась, суду пояснила, что административный истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствие с действующим законодательством, был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка в исправительном учреждении. Поддержала письменный отзыв.

Заинтересованное лицо – начальник отряда по воспитательной работе ФКУ ИК-19 УФСИН России по республике Коми ФИО3 с требованиями административного истца не согласился, пояснив суду, что <...> г. в ходе осмотра спального помещения № .... отряда № .... было выявлено нарушение заправки спального места осужденного ФИО1, данное нарушение было зафиксировано в акте № .... у осужденного ФИО1 было отобрано объяснение, в котором он выразил согласие с актом № .... так же суду пояснил, что административный истец систематически нарушает правила внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по республике Коми, а так же начальник ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми в суд не явились, извещены надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми с <...> г. по настоящее время. Содержится административный истец в отряде № ....

Проверяя законность наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора <...> г. суд установил следующее.

Согласно части 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 (далее - Правила) предусмотрены обязанности осужденных, в числе которых: выполнение требований законодательства Российской Федерации и названных Правил (подпункт 10.1); заправлять постель по образцу, утверждаемому для всех подведомственных ИУ начальником территориального органа ФСИН России или лицом, его замещающим (10.10.1).

В силу статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, виды которых установлены частью 1 данной нормы, к которым, в том числе, относится выговор.

Согласно части 2 статьи 117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В соответствии с частью 1 статьи 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 данного Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.Оспаривая законность наложенного дисциплинарного взыскания в виде выговора, административный истец указывает на то, что его не ознакомили с правилами внутреннего распорядка в исправительном учреждении, а так же с приказом начальника УФСИН России по Республике Коми от 15.07.2022 № 368 «Об утверждении образцов заправки постелей осужденных», а так же на то, что он заправил кровать в установленном порядке, однако кто-то заправку его кровати испортил.

Из материалов дела следует, что постановлением врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми <...> г. осужденному ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания был объявлен выговор. Осужденный ФИО1 ознакомился с указанным постановлением в тот же день, о чем имеется подпись в постановлении.

Из постановления от <...> г. следует, что <...> г. во время обхода сотрудниками исправительного учреждения спального помещения № .... отряда № .... было выявлено, что спальное место осужденного ФИО1 не заправлено по установленному образцу, утвержденному приказом начальника УФСИН России по Республике Коми от 15.07.2022 № 368 «Об утверждении образцов заправки постелей осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Коми», а именно не заправлена сверху простыней белого цвета, края простыни не заправлены под матрац, тем самым нарушил пункт 10.1, 10.10.1 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции России от 04.07.2022 № 110 (далее – Правила).

По факту нарушения составлен акт № .... <...> г., справка начальника отряда по воспитательной работе ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми от <...> г., а также <...> г. отобрано объяснение у ФИО1, в котором он выразил согласие с актом № .... от <...> г.

Факт нарушения установленного порядка отбывания наказания подтвердился, о чем свидетельствуют вышеуказанные документы.

Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что административный истец не заправил кровать (спальное место) в соответствие с утвержденными образцами, чем нарушил пункты 10.1, 10.10.1 Правил.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Нарушений в части порядка наложения дисциплинарного взыскания в ходе рассмотрения дела не установлено.

Довод административного истца о том, что его не ознакомили с локальными актами и правилами распорядка дня, в связи с чем, он не знал за что к нему применили дисциплинарное взыскание судом отклоняется.

В материалы дела представлена расписка, отобранная <...> г. у ФИО1 при прибытии в исправительное учреждение, о том, что он, в том числе, ознакомлен с правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Так же в материалы представлен акт от <...> г. об отказе ФИО1 от ознакомления с приказом Министерства юстиции России от 04.07.2022 № 110, которым утверждены Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Кроме того, в материалы дела представлены фотографии, свидетельствующие о том, что образец заправки кровати, установленный приказом начальника УФСИН России по Республике Коми от 15.07.2022 № 368, размещен в общем доступе в отряде.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный истец осведомлен о том, каким образом заправляется спальное место.

Тот факт, что административный истец отказывается от ознакомления с нормативными правовыми и локальными актами исправительного учреждения, регулирующие порядок отбывания наказания в исправительном учреждении, не снимают обязанности с административного истца выполнять требования, установленные указанными актами.

Суд отмечает, что административный истец в судебном заседании не оспаривал тот факт, что знает каким образом заправляется спальное место.

Ссылка административного истца на то, что он заправил по образцу, но кто то специально испортил заправку спального места не нашла своего подтверждения.

Как пояснил в судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3, при осмотре спального места административного истца сотрудниками заправка кровати не подвергалась изменениям, как и не было установлено, что кто-либо из иных лиц нарушил заправку кровати административного истца. Кроме того, заинтересованное лицо суду пояснил, что административный истец систематически нарушает порядок заправки спального места.

Применяя к административному истцу меру дисциплинарного взыскания в виде выговора, начальник исправительного учреждения учитывал тяжесть и характер совершенного нарушения, наличие ранее наложенных взысканий за нарушение порядка отбывания наказания, в связи с чем, к административному истцу было применено взыскание в виде выговора.

При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений порядка наложения взыскания <...> г., в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора 28.07.2023.

Руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения административный иск ФИО1 И,Х. к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми, начальнику Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России, о признании незаконными действия, выразившиеся в незаконном наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора <...> г. и его отмене.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Изъюров

Решение в окончательной форме составлено 15 ноября 2023 года.