Дело № 2а-683/2023
УИД 54RS0002-01-2022-005526-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2023 года г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Меньших О.Е.,
при помощнике ФИО1,
с участием:
представителя административных ответчиков ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к старшему судебному приставу ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ФИО3, ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Новосибирска ФИО4, ГУФССП по Новосибирской области о признании бездействия незаконными,
установил:
САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ФИО3, ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Новосибирска ФИО4, ГУФССП по Новосибирской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Железнодорожному району УФССП России по Новосибирской области по неисполнению требований, предусмотренных ст. 64 Федерального закона от **** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В обоснование заявления указано, что **** САО «ВСК» в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ВС ** о взыскании с должника ФИО5 в пользу САО «ВСК» денежные средства в размере 12 158,49 рублей.
САО «ВСК» является стороной исполнительного производства **-ИП. Содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Помимо этого, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом не осуществлены. Установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению требований, указанных в ч. 1 ст. 36 Федерального закона от **** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Указывает, что суду следует проверить, не нарушены ли права взыскателя, поскольку судебный пристав-исполнитель бездействует.
Административный истец САО «ВСК» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административных ответчиков старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Новосибирска, ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска – ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представила письменный отзыв (л.д. 30-31).
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Новосибирска ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена.
Административный ответчик УФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, причине неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований в суд не представило.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материальны дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 8 и часть 9 статьи 226 КАС РФ).
Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Установлено, что **** судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Железнодорожному району УФССП России по Новосибирской области ФИО4 на основании исполнительного листа серии ФС **, выданного судебным участком ** Железнодорожного судебного района г. Новосибирска по делу **, возбуждено исполнительное производство **-ИП в отношении должника ФИО5 с предметом исполнения: задолженность в размере 12 644,83 рублей в пользу взыскателя САО «ВСК» (л..***).
Как следует из акта от 08.025.2022 ** ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, **** исполнительное производство **-ИП окончено фактическим исполнение исполнительного производства (пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от **** N 229-ФЗ).
**** исполнительное производство **-ИП передано на оперативное хранение. Срок хранения 3 года (л.д. 32-35).
В связи с истечением срока хранения исполнительное производство **-ИП уничтожено.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от **** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Федерального закона от **** № 118-ФЗ «О судебных приставах»).
По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Федерального закона от **** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
САО «ВСК» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в связи с неисполнением требований исполнительного документа в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** ** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в рамках принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были осуществлены действия с целью установления сведений о наличии зарегистрированного за должником недвижимого имущества, в регистрационный орган по установлению транспортных средств, в кредитные организации для установления денежных средств на счетах, произведено обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в кредитной организации, данные действия произведены в течение 12 дней с момента возбуждения исполнительного производства. Долг был в полном объеме взыскан в течение 12 дней, что послужило основанием для окончания исполнительного производства. Следовательно, взыскание произведено административным ответчиком в полной мере в кратчайшие сроки с момента возбуждения исполнительного производства, нарушений прав взыскателя не допущено при совершении исполнительных действий. О поступлении денежных средств на расчетный счет взыскатель – административный истец не знать не мог.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от **** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
САО «ВСК» в административном исковом заявлении не указало, в чём именно выражено незаконное бездействие судебных приставов-исполнителей, судебное извещение о необходимости указать какие именно действия по мнению административного истца не совершил административный ответчик (определение о принятии иска к производству) оставлено без исполнения административный истцом. Пояснений относительно того, что исполнительное производство возбуждено с нарушением установленных сроков истцом не заявлено, из письменных материалов таких сведений не усматривается.
С учетом изложенного, суд признает доводы административного истца о том, что судебными приставами-исполнителями Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Новосибирска в ходе совершения исполнительных действий были произведены исполнительные действия не в полном объеме, несостоятельными, поскольку данные доводы носят предположительный характер, опровергаются материалом исполнительного производства.
Учитывая вышеизложенное, основания для удовлетворения требований отсутствуют, не установлено нарушений прав взыскателя при возбуждении и ведении исполнительного производства, его окончании.
руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление САО «ВСК» к старшему судебному приставу ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ФИО3, ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Новосибирска ФИО4, ГУФССП по Новосибирской области о признании бездействия незаконными оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2022 года.
Судья О.Е. Меньших