Дело № 5-17/2023

52RS0015-01-2023-000084-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Рязань 20 апреля 2023 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Барановский С.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ЛИДЕР-СТРОЙ» - ФИО1, действующего на основании доверенности № 55 от 01 февраля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР-СТРОЙ», о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 26 декабря 2022 года составлен протокол № АТН-14287 в отношении юридического лица – ООО «ЛИДЕР-СТРОЙ» по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, поскольку указанное юридическое лицо осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах: 22 ноября 2022 года в 13 часов 45 минут по адресу: а/д Москва – Уфа 384км Дзержинский район, Нижегородская область ООО «ЛИДЕР-СТРОЙ» допустило перевозку пассажиров в количестве 4 человек по собственным нуждам на транспортном средстве марки Ситроен 22083-03, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3, по маршруту «Нижегородская область, г.Дзержинск – п.Пыра, Нижегородская область», без специального разрешения (лицензии), то есть осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), чем нарушило требования, установленные п.24 ст.12 Федерального Закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Определением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 08 февраля 2023 года дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ООО «ЛИДЕР-СТРОЙ» передано по подсудности в Рязанский районный суд Рязанской области, куда поступило 28 февраля 2023 года и определением от того же числа назначено к рассмотрению на 10 час. 00 мин. 17 марта 2023 года.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ЛИДЕР-СТРОЙ» - ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица не признал, просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Генеральный директор ООО «ЛИДЕР-СТРОЙ» ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена своевременно и надлежащим образом, в представленном письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя – ФИО1

Старший государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена своевременно и надлежащим образом, в представленном письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ЛИДЕР-СТРОЙ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

На основании статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии или лишении лицензии либо в нарушении условий, предусмотренных лицензией.

Состав административного правонарушения по указанной норме является формальным, то есть административная ответственность наступает вследствие установленного в законном порядке факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, при этом установления факта наступления негативных последствий для привлечения лица к административной ответственности, не требуется.

Согласно п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

По смыслу данной нормы Закона, лицензированию подлежит такая деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, которая осуществляется специализированным перевозчиком и является видом (одним из видов) его профессиональной деятельности, направленным на получение прибыли при осуществлении таких перевозок.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ЛИДЕР-СТРОЙ», основным предметом деятельности учреждения является строительство жилых и нежилых зданий и другие виды деятельности.

Материалами дела установлено, что 22 ноября 2022 года в 13 часов 45 минут по адресу: а/д Москва – Уфа 384км Дзержинский район, Нижегородская область, ООО «ЛИДЕР-СТРОЙ» допустило перевозку пассажиров в количестве 4 человек по собственным нуждам на транспортном средстве марки Ситроен 22083-03, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3, по маршруту «Нижегородская область, г.Дзержинск – п.Пыра, Нижегородская область», без специального разрешения (лицензии), то есть осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), чем нарушило требования, установленные п.24 ст.12 Федерального Закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В связи с чем, старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 в отношении ООО «ЛИДЕР-СТРОЙ» 26 декабря 2022 года составлен протокол об административном правонарушении № АТН - 14287.

Вина ООО «ЛИДЕР-СТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № АТН - 14287 от 26.12.2022г., актом постоянного рейда № 1887 от 11.11.2022г., протоколом осмотра транспортного средства от 22.11.2022г., протоколом опроса ФИО3, фотофиксацией, свидетельством о регистрации транспортного средства.

Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЛИДЕР-СТРОЙ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Между тем, огласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ составляет три месяца с момента обнаружения нарушения.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «ЛИДЕР-СТРОЙ» дела об административном правонарушении, имели место 22 ноября 2022 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении истек 21 февраля 2023 года (до поступления настоящего дела в Рязанский районный суд Рязанской области).

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На сновании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.11, 30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР-СТРОЙ» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья. Подпись

С.В. Барановский