УИД № ХХ

Дело № 2-196/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего Антоновой Е.В.,

при секретаре Богдан О.Г.,

с участием истца ФИО1, ее представителя Рыжовой Е.А.

представителя ответчика Кадуйская ЦРБ ФИО2

представителя ответчика ГУ Вологодское региональное отделение ФСС РФ ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к БУЗ ВО «Кадуйская ЦРБ», ГУ Вологодское региональное отделение ФСС РФ о взыскании единовременной страховой выплаты

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ - Вологодское РО ФСС РФ, региональное отделение), БУЗ ВО «Кадуйская центральная районная больница» о взыскании единовременной страховой выплаты.

В обоснование указала, что между ней и БУЗ «Кадуйская ЦРБ» заключен трудовой договор № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ года по условиям которого она принята на работу в БУЗ ВО «Кадуйская центральная районная больница» в должности <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ года, исполняя свои должностные обязанности, истец оказывала медицинскую помощь пациентке с подозрением на COVID-19 И.. 15 сентября 2021 года у И. был взят мазок и у пациента был подтвержден диагноз COVID-19 (код мазка № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ г.).

ДД.ММ.ГГГГ года в связи с появившимися признаками ОРВИ истец вызвала врача на дом и после сдачи назофарингеального мазка у нее подтвердилась новая коронавирусная инфекция (код мазка № ХХ от 05.10.2021 г.)

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец находилась на амбулаторном лечении по месту проживания с диагнозом <данные изъяты>.

Протоколом врачебной комиссии от 18 февраля 2022 г. заседания комиссии по расследованию страховых случаев, указанных в пп. «б» п.2 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» случай заражения истца новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) признан не подпадающим под действие указа в связи с тем, что в соответствии с временными методическими рекомендациями длительность инкубационного периода составляет от 2 до 14 суток. В выплате страховой суммы ФИО1 отказано.

Истец считает, что имеет право на единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей, в связи с чем просит суд признать незаконным отказ в выплате единовременной страховой суммы; признать незаконным решение комиссии по расследованию случая заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) БУЗ ВО «Кадуйская центральная районная больница», обязать БУЗ ВО «Кадуйская центральная районная больница» внести изменения в протокол заседания комиссии от 18.02.2022 года, которым признать случай повреждения здоровья ФИО1 подпадающим по действие пп. «б» п.2 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», обязать БУЗ ВО «Кадуйская центральная районная больница» направить справку в ГУ - Вологодское РО ФСС РФ для осуществления единовременной страховой выплаты в связи с заражением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в размере 68 811 рублей; обязать ГУ - Вологодское РО ФСС РФ произвести единовременную страховую выплату в связи с заражением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в размере 68 811 рублей; взыскать с ответчиков расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Истец ФИО1, его представитель адвокат Рыжова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения согласно доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Вологодское РО ФСС РФ по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Дала пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве на иск. Дополнительно указала, что случай не подпадает под действие 313 Указа, так как прошел длительный срок, инкубационный период составляет до 14 дней, в данном случае прошло 22 дня, заражение произошло не от пациента, который был представлен. Кроме того, в настоящее время 313 Указ и Положение о расследовании случаев заражения утратили силу, следовательно, требования относительно внесения изменений в протокол и направления справки в РО излишне заявлены, так как расследование и выплата уже не производится на основании данных положений.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Кадуйская ЦРБ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования к БУЗ ВО «Кадуйская ЦРБ» не признал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее – Указ Президента РФ от 6 мая 2020 г. № 313, Указ) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» выплат (п.5 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. № 313).

Страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, в том числе, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (пп. «б» п.2 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. № 313).

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, Правительство Российской Федерации утвердило своим Распоряжением от 15 мая 2020 года № 1272-р.

В соответствии с п.6 Указа единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Пострадавшим от коронавирусной инфекции при исполнении трудовых обязанностей медикам и водителям автомобилей скорой медицинской помощи в случае развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полагается единовременная страховая выплата в размере 68 811 рублей (пп. «б» п.4 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. № 313).

Для получения страховой выплаты, предусмотренной Указом от 06.05.2020 № 313, необходима совокупность нескольких условий: выполнение лицом трудовых обязанностей в медицинской организации в одной из следующих должностей - врача, среднего или младшего медицинского персонала, водителя автомобиля скорой медицинской помощи; при исполнении лицом его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, включенного в Перечень от 15.05.2020; заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие COVID-19, или пациентами с подозрением на эту вирусную инфекцию; заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких; заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

При отсутствии одного из условий, входящих в указанную совокупность, право на страховую выплату, установленную Указом от 06.05.2020 № 313, отсутствует.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в пп. «б» п.2 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. № 313, Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239 "Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких" (далее – Временное положение о расследовании страховых случаев) утверждено Положение, которое действовало до 31 декабря 2021 г.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ 2021 года по настоящее время работает в БУЗ ВО «Кадуйская ЦРБ» в должности <данные изъяты>. (Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ 2021 г. № ХХ, л.д. <данные изъяты>).

Согласно должностной инструкции в обязанности санитарки входит уборка помещений в отделении, сопровождение больных в лечебно-диагностические кабинеты, помощь больным при осуществлении гигиенических процедур, смене нательного и постельного белья, выполнение обязанностей по оказанию помощи по уходу за больными под руководством старшей медицинской сестры, обеспечения правильного использования и хранения предметов ухода за больными, выполнение иных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией. Работа истца осуществляется в терапевтическом отделении БУЗ ВО «Кадуйская ЦРБ» (л.д.<данные изъяты>).

Для расследования случая заболевания новой коронавирусной инфекцией 17.02.2022 года приказом № ХХ создана комиссия в состав которой включены: председатель комиссии - председатель ВК БУЗ ВО «Кадуйская ЦРБ», врач-фтизиатр Н.; члены комиссии - заведующая терапевтическим отделением БУЗ ВО «Кадуйская ЦРБ» Л., главный специалист отдела страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ГУ - Вологодское РО ФСС РФ Г., (л.д.<данные изъяты>).

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по расследованию страховых случаев постановила случай заражения новой коронавирусной инфекцией ФИО1, санитарки БУЗ ВО «Кадуйская ЦРБ» признать не подпадающими под действие пп. «б» п.2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ХХ, поскольку факт заражения работника при исполнении трудовых обязанностей не подтвержден документально.

Минздравом России утверждены Временные методические рекомендации «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», где разъяснено, что источником инфекции является больной человек, в том числе находящийся в инкубационном периоде заболевания, и бессимптомный носитель SARS-CoV-2. Наибольшую опасность для окружающих представляет больной человек в последние два дня инкубационного периода и первые дни болезни.

В соответствии с разделом 3 вышеуказанных Временных рекомендаций, инкубационный период составляет от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток.

В сентябре 2021 года согласно табели учета рабочего времени ФИО1 выполняла обязанности санитарки в терапевтическом отделении ДД.ММ.ГГГГ (ночь), ДД.ММ.ГГГГ (дневные смены), ДД.ММ.ГГГГ (ночь), ДД.ММ.ГГГГ (день) и ДД.ММ.ГГГГ (ночь) (л.д. <данные изъяты>).

В рассматриваемый период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на стационарном лечении в терапевтическом отделении БУЗ ВО «Кадуйская ЦРБ» с подозрением на COVID-19 находилась И.. (л.д. <данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ у И. был взят мазок и у пациента был подтвержден диагноз COVID-19 (код мазка № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведений об иных пациентах терапевтического отделения с диагнозом COVID-19 не имеется.

В связи с появившимися признаками ОРВИ ФИО1 вызвала врача на дом ДД.ММ.ГГГГ. После сдачи назофарингеального мазка у нее подтвердилась новая коронавирусная инфекция (код мазка № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ)

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец находилась на амбулаторном лечении по месту проживания с диагнозом <данные изъяты>.

В предполагаемый инкубационный период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контакты ФИО1 с пациентами, больными COVID-19, в ходе исполнения своих трудовых обязанностей, не установлены.

Сведений об обращении истца за медицинской помощью до ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с наличием симптомов ОРВИ и иных катаральных явлений не представлено.

С пациентом И., у которой впоследствии была обнаружена коронавирусная инфекция, истец контактировала 13 сентября 2021 г. Между датой предположительного заражения и обращением за медицинской помощью прошло 22 дня, что не соответствует инкубационному периоду COVID-19, установленного Временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Наличие у Ц. диагноза новая короновирусная инфекция о заражении ФИО1 при исполнении трудовых обязанностей не свидетельствует и судом во внимание принят быть не может.

Учитывая, что для осуществления страховой выплаты должно быть установлено, что заражение COVID-19 произошло при исполнении трудовых обязанностей, заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, однако, надлежащих, достоверных и достаточных в своей совокупности доказательств в подтверждение указанного обстоятельства в материалах дела не имеется, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными решения комиссии по расследованию случая заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) БУЗ ВО «Кадуйская центральная районная больница», установившей, что случай заболевания ФИО1 новой короновирусной инфекцией не подпадает под действие пп. "б" п. 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников".

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Поскольку, в иске ФИО1 отказано, оснований для взыскания расходов по оплате услуг представителя на сумму 15 000 рублей не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2022 года.

Судья Е.В. Антонова