УИД: копия
Дело № 2-593/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Стеций С.Н.,
при секретаре Сергеевой Д.С.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) с требованием о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что ... обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Указал, что на момент подачи указанного заявления истцу исполнилось 61 год и период страхового стажа составил 42 года, что давало ему правовые основания для назначения страховой пенсии по старости с .... Решением ответчика №... от ... в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Отказ основан на том, что в страховой стаж не включен период работы с 30.07.1986 по 03.04.1989 в ......, так как запись о периоде работы в трудовой книжке не заверена подписью ответственного лица и печатью организации. Истец не согласен с данным решением, указал, что у него имеются свидетели, готовые подтвердить, что в спорный период он работал в указанной организации вместе с ними.
На основании изложенного истец просил суд:
1) признать незаконным решение №... от ... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости;
2) обязать ответчика включить период работы с 30.07.1986 по 03.04.1989 в ...... в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости;
3) обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости и производить выплаты с ... в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Определением суда от 18 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственный архив Владимирской области и Архивный отдел администрации г. Владимира (л.д. 35).
Определением суда в протокольной форме от 14 апреля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ПСК СТЭП» (л.д. 73-75).
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 100), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.
Представитель третьего лица Государственного архива Владимирской области в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам (л.д. 88).
Представитель третьего лица Архивного отдела администрации г. Владимира в судебное заседание не явился, имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д. 98).
Представитель третьего лица ООО «ПСК СТЭП» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, иных ходатайств не заявлял.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1.2 названной статьи определено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Судом установлено, что ... ФИО1 обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 24).
Решением ОСФР по Владимирской области №... от ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.
Из данного решения следует, что в страховой стаж не включены периоды работы, в том числе, с 30.07.1986 по 03.04.1989 в ......, так как запись о периоде работы в трудовой книжке не заверена подписью ответственного лица и печатью организации.
При оценке пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу, что страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил ...... лет ...... месяцев ...... дней, вместо требуемых 42 года, в связи с чем правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости с ... не имеется (л.д. 6).
С указанным решением суд согласиться не может по следующим основаниям.
Часть 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ введена в действие с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04.11.2022 года № 419-ФЗ) установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи
Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а пунктом 2 части 1 статьи 12 названого закона определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, из анализа указанных норм следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
Согласно пункту 10 Правил N 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил N 1015.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка (пункт 11).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Спорный период работы имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ..., что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 28-34).
В трудовой книжке ФИО1 серии №... (л.д. 7-15) в отношении спорного периода имеются следующие записи:
Запись №... – 30.07.1986 принят водителем 1 класса в ...... (Пр. №... от ...);
Запись №... – 03.04.1989 уволен, в связи с ликвидацией организации переводом (решение Фрунзенского исполкома №...).
В соответствии с архивной справкой №... от ..., представленной Архивным отделом администрации г. Владимира по запросу суда, документы ...... на хранение в архивный отдел не поступали, в связи с чем представить сведения о трудовой деятельности ФИО1, ... года рождения, в ...... за период с 30.07.1986 по 03.04.1989 не представляется возможным (л.д. 42).
Из письма ГБУВО «ГАВО» от ... следует, что документы ...... на хранение в ГБУВО «ГАВО» не поступали, в связи с чем подтвердить стаж работы ФИО1 в вышеуказанной организации с 30.07.1986 по 03.04.1989 не представляется возможным. Сведениями о местонахождении документов ...... ГБУВО «ГАВО» не располагает (л.д. 47).
Документы ...... на хранение в ГБУ г. Москвы «Центральный государственный архив г. Москвы» не поступали, что подтверждается письмом №... от ... (л.д. 49).
Допрошенная в судебном заседании 14.04.2025 в качестве свидетеля С пояснила суду, что работала в ...... с лета 1991 года. Истец в данной организации уже работал в должности водителя. Пояснила, что в указанной организации истец работал примерно с 1987 года.
Свидетель К в судебном заседании 14.04.2025 пояснил, что осуществляет трудовую деятельность в ...... с 1986 года по настоящее время. Организация несколько раз была переименована, в настоящее время ее название – ...... находится по старому адресу: ....... Пояснил, что истец пришел работать в данную организацию немного позднее, но тоже в 1986 году, работал в должности водителя. В подтверждении изложенных обстоятельств представил копию страниц трудовой книжки (л.д. 69-71).
Е допрошенный в судебном заседании 14.04.2025 в качестве свидетеля, пояснил, что работал в ...... с 1990 по 1992 годы. На момент его трудоустройства ФИО1 уже работал в указанной организации на должности водителя. В подтверждении изложенных обстоятельств представил копию страниц трудовой книжки (л.д. 63-66).
В ходе судебного заседания 14.04.2025 в качестве свидетеля также был допрошен З который пояснил, что осуществлял трудовую деятельность в ...... с 1985 по 1988 годы. В указанный период истец также работал в данной организации на должности водителя. Свидетель подтвердил, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ....... В подтверждении изложенных обстоятельств представил копию страниц трудовой книжки (л.д. 67-68).
Оснований сомневаться в правдивости и объективности показаний указанных свидетелей у суда не имеется. Согласно представленным трудовым книжкам З. работал в ...... с 28.06.1985 в должности шофера 3 класса, 28.04.1988 уволен по собственному желанию; К осуществлял трудовую деятельность в ...... в должности автокрановщика 5 разряда с 16.01.1986, 03.04.1989 уволен в связи с ликвидацией организации.
В подтверждении осуществления трудовой деятельности в спорные периоды истцом также представлены личная карточка и расчетные ведомости (л.д. 101-135).
Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец действительно работал в ...... в период с 30.07.1986 по 03.04.1989.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы с 30.07.1986 по 03.04.1989 в ...... являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, требования истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области от ... №... в части не включения в страховой стаж периода работы истца с 30.07.1986 по 03.04.1989 в ...... также подлежат удовлетворению.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).
Из приведенного нормативного правового регулирования следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.
Учитывая, что в соответствии с предварительным расчетом величина страхового стажа ФИО1, дающего право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на дату обращения составит ...... года ...... месяц ...... дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – ......, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с ... – с момента достижения истцом возраста 62 года, суд приходит к выводу, что требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ... также подлежат удовлетворению.
Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат государственной пошлины в сумме ...... рублей (л.д. 5).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №...) включить ФИО1, (СНИЛС №...) в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 30.07.1986 по 03.04.1989 в .......
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №...) назначить ФИО1 (СНИЛС №...) досрочную страховую пенсию по старости с ...
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области №... от ... незаконным в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 30.07.1986 по 03.04.1989 в .......
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ИНН №...) в пользу ФИО1 (СНИЛС №...) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ...... (......) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья /подпись/ С.Н. Стеций
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.05.2025.
Председательствующий судья /подпись/ С.Н. Стеций
Решение не вступило в законную силу.
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-593/2025, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Секретарь судебного заседания Д.С. Сергеева