Решение по делу № 2А-2-164/2024 от 30.01.2025 - о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2019 год.

Дело № 2а-2-3/2025 (№ 2а-2-164/2024)

27RS0010-02-2024-000254-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года село имени Полины Осипенко Хабаровского края

Суд Солнечного района постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко в Хабаровского края составе: председательствующего судьи Ястребковой С.Ф., при секретаре судебного заседания Брандибура С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2019 год,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Хабаровскому краю обратилось в суд с настоящим исковым заявлением. В обоснование своих требований указали, что ФИО1 согласно сведением ЕГРИП был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 29.03.2011 и прекратил свою деятельность 02.12.2020. за указанный период ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам в соответствии с требованиями налогового законодательства, был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, начисленные до 01.01.2017, в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования в установленные сроки (не позднее 31 декабря текущего календарного года), после 01.01.2017 уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страховании е в фиксированном размере в бюджет ПФР и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФОМС.

В соответствии с п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ, в срок, установленный абз.2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 настоящего кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с п.1 ст.69, ст.70 НК РФ ФИО1 направлено требование об уплате налога от 10.01.2020 № 723. До настоящего времени задолженность по налогам и пене в общей сумме 36 305,95 рублей не уплачена.

В соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта настоящей статьи.

Пунктом 2 ст.48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Согласно п.5 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п.3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Просят восстановить пропущенный процессуальный срок подачи заявления в суд. Просят взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) задолженность по налогам в размере 36 305,95 рублей за 2019 год, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование – налог в размере 6 884,00 рубля, пеня в размере 12,91 рубль; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – налог в размере 29 354,00 рублей, пеня в размере 55,04 рубля.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю в судебное заседание не прибыл, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело без их участия. Явка представителя административного истца судом не признавалась обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседание по месту регистрации и по последнему известному месту жительства. Судебные извещения возвращены в суд по истечении срока хранения.

В соответствии со ст.102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществления расчета и рассчитанного размере взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч.1 ст. 48 НК РФ (в редакции от 30.09.2024, действовавшей на момент подачи административного искового заявления в суд) В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

согласно п.4 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Согласно п.5 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП <***>, снят с учета в налоговом органе 02.12.2020.

10.01.2020 налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 723 об уплате задолженности в срок до 30.01.2020.

Задолженность по налогам за 2019 год составляет 36 305,95 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование – налог в размере 6 884,00 рубля, пеня в размере 12,91 рубль; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – налог в размере 29 354,00 рублей, пеня в размере 55,04 рубля.

Исходя из смысла абзаца подпункта 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ, если размер задолженности превышает 10 000 рублей, заявление налоговым органом подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Из представленных документов следует, что срок исполнения требования об уплате задолженности по требованию № 723 от 10.01.2020 истек 30.01.2020, а шестимесячный срок на обращение в суд истек 30.07.2020.

Таким образом, по настоящему административному делу все совокупные сроки, позволяющие взыскать спорную задолженность по налогам, истекли, при этом, к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговый орган не обращался.

При подаче ходатайства о восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска этого срока.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в административном исковом заявлении уважительных причин пропуска срока обращения в суд, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2019 год, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.Ф.Ястребкова