Дело № 2а-6820/2023 УИД 53RS0022-01-2023-007511-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М.В.,

при секретаре Столяровой П.Э.,

с участием прокурора Жирнова А.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области (далее по тексту также – Учреждение) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет, и установлении в отношении него административных ограничений в виде возложения обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы установленной судом территории, запрещения пребывания в определенных местах; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток, запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. В обоснование заявления указано, что административный ответчик имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях признан опасный рецидив.

Представитель административного истца Учреждения в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав объяснения административного ответчика ФИО1, не признавшего исковые требования, исследовав письменные материалы дела и личное дело административного ответчика, заслушав заключение прокурора Жирнова А.А., полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Исходя из ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом из письменных материалов дела и личного дела административного ответчика, приговором Невского районного суда города Санкт-Петербурга от ..... ФИО1 осужден по ..... и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 признано наличие опасного рецидива.

Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 18 апреля 2019 года ФИО1 заменена не отбытая часть наказания по приговору Невского районного суда Новгородской области от 06 сентября 2017 года в виде 01 года 07 месяцев 14 дней лишения свободы на 01 год 07 месяцев 14 дней ограничения свободы, с возложением на него на период отбывания наказания в виде ограничения свободы следующих обязанностей: не менее одного раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания; не изменять место жительства по адресу: ..... не уходить из своего жилища в период с 22 часов до 06 часов и не выезжать за пределы территории муниципальных образований г. Великий Новгород и Новгородский район Новгородской области без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Возложена на ФИО1 обязанность являться два раза в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. 13 декабря 2020 года ФИО1 снят с учета ОИН УИИ УФСИН России по Новгородской области в связи с отбытием срока наказания.

Также из письменных материалов дела судом установлено, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от 28 ноября 2022 года по делу № 2а-7308/2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде лишения свободы. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение выезда за пределы городского округа Великий Новгород без разрешения органа внутренних дел; запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 28 марта 2023 года по делу № 2а-2757/2023 установленные ФИО1 решением Новгородского районного суда Новгородской области от 28 ноября 2022 года административные ограничения, следующим ограничением: обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором мирового судьи судебного участка № 14 Новгородского судебного района Новгородской области от 02 мая 2023 года ФИО1 осужден по ..... к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 09 августа 2023 года приговор мирового судьи судебного участка № 14 Новгородского судебного района Новгородской области от 02 мая 2023 года изменен и постановлено:

- исключить из вводной части приговора указание на судимость ФИО1 по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 01 февраля 2012 года;

- уточнить при описания преступного деяния, признанного судом доказанным, что ФИО1 нанес ФИО2 удар в область правого уха;

- исключить из описания преступного деяния, признанного судом доказанным, указание на нанесение ФИО1 ФИО2 не менее 10 ударов кулаком в область головы и тела, и там же указать, что ФИО1 нанес ФИО2 не менее 4 ударов кулаком в область головы и тела;

- исключить из описательно-мотивировочной части приговора ссылку суда на учет при оценке показаний потерпевшего ФИО2 и свидетеля ФИО3 изложенных ими на этапе предварительного расследования обстоятельств совершенного в отношении ФИО2 ФИО1 преступления;

- исключить из описательно-мотивировочной части приговора ссылку суда при назначении наказания на "характер и степень общественной опасности ранее совершенных преступлений";

- исключить из описательно-мотивировочной части приговора указание на назначение наказания с учетом требований ч. 2 ст. 68 УК РФ и об отсутствии оснований для назначения наказания с применением положений ч. 3 ст. 68 УК РФ;

- смягчить наказание, назначенное ФИО1 по ....., с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ до 6 месяцев лишения свободы;

- дополнить резолютивную часть приговора указанием, что мера пресечения в виде заключения под стражу избрана в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу.

В остальной части этот же приговор оставлен без изменения.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу п. п. 2 и 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

При таких обстоятельствах суд не соглашается с заключением прокурора об отсутствии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Таким образом, принимая во внимание, что административный ответчик ФИО1 имеет по приговору Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 06 сентября 2017 года не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а в его действиях был установлен опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу о том, что в силу императивного предписания Федерального закона № 64-ФЗ в отношении административного ответчика должен устанавливаться административный надзор.

..... ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, освобождается из исправительного учреждения.

Из письменных материалов дела судом установлено, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, характеризуется отрицательно, после освобождения из исправительного учреждения планирует проживать в г. Великий Новгород.

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельства, при которых они были совершены, данные о его личности, его характеристику, его поведение в период отбывания наказания в исправительном учреждении, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику по приговору Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 06 сентября 2017 года административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Принимая во внимание образ жизни административного ответчика, сообщенные им суду сведения о запланированном трудоустройстве после освобождения из исправительного учреждения, предполагающем установление ненормированного рабочего дня, и также необходимость его ухода за пожилым родственником (ФИО суд не усматривает оснований для установления административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы установленной судом территории и запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток, поскольку указанные административные ограничения не соответствуют в данном случае целям и задачам административного надзора.

Кроме того, в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений не исключается дополнение ранее установленных административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить по приговору Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 06 сентября 2017 года административный надзор в отношении ФИО1, ..... сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана жалоба, а прокурором – представление - в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 30 октября 2023 года.

Председательствующий М.В. Юршо