УИД: 66RS0009-01-2025-003488-68 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.09.2025 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи ФИО7.,

при секретаре судебного заседания ФИО8.,

с участием представителя ответчика ФИО9.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

26.08.2025 ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, в котором просит признать право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ и ч. 3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ, с 12.07.2025 г., признав решение ответчика в части исключения спорных периодов, отказе в назначении и выплате пенсии незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить в специальный стаж истца оспариваемые периоды, взыскать судебные расходы.

В обоснование требований указано, что 21.07.2025 г. года истец обратилась в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости.

Управлением установления пенсий, отделом контроля установления пенсий № в г. И. Тагиле ее заявление было рассмотрено и вынесено решение об отказе в назначении пенсии.

В назначении пенсии было отказано в связи с тем, что в стаж, необходимый для назначения пенсии не были приняты к зачету следующие периоды работы истца:

1. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №, инструктор по физо 01.10.2001-27.01.2004 (02 03 28), 03.08.2004-20.04.2016 (11 08 18)

Иные исключенные периоды истцом не оспариваются.

Данное решение ответчика истец считает неправомерным в связи с тем, что:

По работе истца в должности инструктора по физ. культуре:

В спорные периоды времени истец работала в должности инструктора по физ. культуре.

В соответствии с Приказом Минтруда и соц. Защиты РФ №н от 21.11.23 г. было установлено тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) должности «воспитатель».

В штатном расписании дошкольных учреждений, в номенклатуре должностей дошкольных учреждений была введена должность «инструктор по физ. культуре», работа в данной должности предусматривала пед. Нагрузку - 36 часов.

Должность инструктора по физ. Культуре тождественна должности «инструктор по ФИЗО», поскольку ФИЗО является произвольным сокращением от словосочетания «физическая культура».

Не принимая к зачету стаж работы истца в указанном учреждении, отдел контроля установления пенсий № ограничил ее в пенсионных правах (в праве на зачет трудового стажа для установления досрочной пенсии по старости при осуществлении педагогической деятельности в учреждениях для детей), которые закреплены в Конституции РФ (ст. 19 гарантирует права и свободы без какой-либо дискриминации).

Таким образом, ответчик существенно нарушает права истца, гарантированные ей Конституцией РФ, пенсионные и социальные права. В результате неправомерных действий истец оказалась лишена материальных благ, на которые добросовестно рассчитывала.

Истец в судебное заседание не явилась, при подаче иска просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.7).

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении требований просила отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, который приобщен к материалам дела.

Огласив исковое заявление, отзыв ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца частично обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости возникает при условии осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с применением положений пункта 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеназванными Правилами установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 01 января 2015 года применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением ФИО2 РСФСР от 6 сентября 1991 г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от 17 декабря 1959 г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, 21.07.2025 года истец обратилась в Отделение СФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

Рассмотрев документы ФИО1, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Отделением СФР по <адрес> вынесено решение об отказе от 25.07.2025 №. Принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ составил 10 лет 11 месяцев 23 дня, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (25 лет).

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №, инструктор по физо 01.10.2001-27.01.2004 (02 03 28), 03.08.2004-20.04.2016 (11 08 18), так как наименование должности «инструктор по ФИЗО», так как наименование должности «инструктор по ФИЗО» Приказом Минтруда России №н от 21.11.2023, который вступил в законную силу с 29.12.2023, не поименовано.

Исполнение истцом в спорные периоды должностных обязанностей инструктора по физической культуре документально не подтверждено.

В том числе в указанный период имел место отпуск без сохранения заработной платы с 12.10.2006 года по 20.10.2006 года, исключение которого из стажа на соответствующих видах работ истцом не обжалуется.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №, инструктор по физо 01.10.2001-27.01.2004 (02 03 28), 03.08.2004-20.04.2016 (11 08 18), суд находит требования истца обоснованными.

В соответствии с Приказом Минтруда и соц. защиты РФ №н от 21.11.23 г. было установлено тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) должности «воспитатель».

В штатном расписании дошкольных учреждений, в номенклатуре должностей дошкольных учреждений была введена должность «инструктор по физ. культуре», работа в данной должности предусматривала пед. нагрузку - 36 часов.

Должность инструктора по физ. культуре тождественна должности «воспитатель».

Согласно уточняющей справки от 03.07.2024 № (л.д.8) ФИО3 работала в детском саду №

С 03.12.1998 года по 12.12.1998 года предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы (приказ № от 02.12.1998 года).

11.01.1999 года и с 26.01.1999 года по 29.01.1999 года предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы (приказ № п.1 от 11.01.1999 года).

С 05.01.1999 года по 06.01.1999 года предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (приказ № от 05.01.1999 года).

С 01.02.1999 года по 08.02.1999 года и с 22.02.1999 года по 24.02.1999 года предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы (приказ № от 01.02.1999 года).

С 25.02.1999 года по 26.03.1999 года предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы (приказ № от 01.03.1999 года).

21,04.1999 года; с 26.04.1999 года по 30.05.1999 года предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы (приказ № п.2 от 05.04.1999 года).

С 18.08.1999 года переведена на должности воспитателя на 1 ставку (приказ №п.2 от 13.08.1.999 года).

С 01.11.1999 года по 12.11.1999 года и 22.11.1999 года по 26.11.1999 года предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (приказ № п.2 от 11.11.1999 года).

Уволена ФИО3 переводом из ДЕТСКОГО САДА № с 19.05.2000 года (приказ №/к п,1 от 18.05.2000 года).

ФИО3 принята переводом в ДЕТСКИЙ САД № с 22.05.2000 года (приказ № л/с от 22.05.2000 года) в должности помощника воспитателя на 1 ставку.

С 01.09.2000 года переведена на должности воспитателя на 1 ставку (приказ №л/с от 31.08.2000 года).

С 09.01,2001 года по 19.01.2001 года предоставлен учебный отпуск с сохранен-: средней заработной платы (приказ № п.1 от 09.01.2001 года),

С 04,06.2001 года по 01.07.2001 года предоставлен учебный отпуск с сохранение* средней заработной платы (приказ № от 01.06.2001 года).

С 01.10.2001 года переведена на должность инструктора ФИЗО на 1 ставку (приказ № от 01.10.2001 года).

С 10.01.2002 года по 19.01.2002 года предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы (приказ № от 28.12.2001 года),

С 06.06.2002 года по 03.07.2002 года предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы (приказ № от 03.06.2002 года).

С 13.01,2003 года по 01.02.2003 года предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы (приказ № от 04.01.2003 года).

С 08.01.2004 года по 27.01,2004 года предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы (приказ № от 22.12.2003 года).

Уволена ФИО3 из ДЕТСКОГО САДА № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ Ке 29 от ДД.ММ.ГГГГ).

Принята вновь в ДЕТСКИЙ САД № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности инструктора ФИЗО на 1 ставку.

С 10.01.2005 года по 03.02,2005 года предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы (приказ № от 10.01.2005 года).

С 01.03.2005 года по 25,03.2005 года предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы (приказ № от 02.02.2005 года).

С 04.04.2005 года по 01.06.2005 года предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы (приказ № от 05.04,2005 года).

С 12.10.2006 года по 20.10.2006 года предоставлен отпуск без. сохранения заработной платы (приказ № от 02.10.2006 года).

Уволена ФИО3 из ДЕТСКОГО САДА № 20.04.2016 года (приказ №-к от 20,04.2016 года) (л.д.8).

Согласно должностной инструкции инструктора физо, утвержденной заведующей МДОУ № от 09.01.2008 года, инструктор физо :

2.1. Проводит работу по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания.

2.2. Определяет задачи и содержание занятий с учётом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей детей.

2.3. Обучает детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формирует их нравственно-волевые качества.

2.4. Обеспечивает полную безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий.

2.5. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений, оказывает первую доврачебную помощь.

2.6. Совместно с медицинским работником контролирует состояние здоровья детей и регулирует их физическую нагрузку.

2.7. Несёт персональную ответственность за жизнь и здоровье детей во время учебного процесса.

2.8. Проводит пропаганду здорового образа жизни среди детей, сотрудников, родителей.

2.9. Систематически повышает профессиональную квалификацию и педагогический уровень на курсах, семинарах, открытых просмотрах.

2.10. Совместно с музыкальными руководителями и воспитателями готовит вечера развлечений, праздники.

2.11. Бережно использует имущество учреждения, методическую литературу, пособия, спортивный инвентарь.

2.12. Регулярно проводит диагностику физического развития детей, их знаний, умений и навыков ( л.д.13-14).

Аналогичные должностные обязанности закреплены в должностной инструкции от 30.03.2015, утвержденной заведующей МДОУ детский сад «Солнышко», где должность уже именована, как инструктор по физической культуре (л..д. 15).

С учетом тождественности должностных обязанностей истца, определённых в должностной инструкции от 30.03.2015 и от 09.01.2008 года, суд приходит к выводу, что наименование должности инструктор физо поименовано работодателем не нормативно, фактически истец работала инструктор по физической культуре.

Таким образом, с учетом того, в соответствии с Приказом Минтруда и соц. защиты РФ №н от 21.11.23 г. было установлено тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) должности «воспитатель», спорный период подлежит включению в специальный стаж, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 12.10.2006 года по 20.10.2006 года.

При таких обстоятельствах решение ответчика нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части невключения спорных периодов учет которых произведен судом.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении оспариваемого периодов право истца на назначении пенсии возникло 21.07.2025, что также подтверждается расчетом ответчика.

Расчет истца судом не принимается, так как выполнен арифметически неверно.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы - по истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Нормы подп. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации регламентируют возврат государственной пошлины уплаченной в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Возврат суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика государственной пошлины, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена государственная пошлина. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты суммы государственной пошлины. К заявлению прилагаются определение суда и квитанция с подлинной отметкой банка, подтверждающая уплату госпошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь нормами Налогового кодекса Российской Федерации, истцу следует выдать подлинник чек-ордера от 26.08.2025 на сумму 3000 рублей (л.д.4) для последующего обращения заявителя в налоговый орган с заявлением о возврате государственной пошлины, так как при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом возврату истцу государственной пошлины, оснований для ее взыскания с ответчика не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 (СНИЛС: №), дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №, инструктор по физо 01.10.2001-27.01.2004 (02 03 28), 03.08.2004-20.04.2016 (11 08 18), за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 12.10.2006 года по 20.10.2006 года.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 25.07.2025 № в части невключения указанных периода незаконным.

Признать право ФИО1 (СНИЛС: №), на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что судом за истцом ФИО1 (СНИЛС: №), признано право на досрочную страховую пенсию с 21.07.2025, то есть, закреплена дата приобретения истцом требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.

ФИО1 (СНИЛС: №), выдать подлинник чек-ордера от 26.08.2025 на сумму 3000 рублей (л.д.4) для возврата государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

<...>

<...>