10RS0011-01-2023-011917-02

№2а-7703/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2023 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании бездействия, понуждении к совершению определенных действий,

установил:

ФИО2 обратилась в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании бездействия. Иск мотивирован тем, что ФИО2 почтовым отправлением 05.09.2023 направила ответчику схему и заявление о предварительном согласовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>., кадастровый номер №. В установленные законом сроки ответ от Министерства имущественных и земельных отношений получен не был. Истец просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по разрешению заявления, обязать ответчика рассмотреть заявление в 14-ти дневный срок, установленный п.7 ст.39.15 ЗК РФ.

В судебном заседании административный истец участия не принимала, представителей не направила, о рассмотрении дела извещена судом надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал, представителя не направил, о рассмотрении дела ответчик извещен судом надлежащим образом, представил письменные возражения на заявление, в которых указывает, что срок на предоставление государственной услуги пропущен в связи с необходимостью прохождения отдельных административных процедур, в настоящее время в адрес истца административным ответчиком направлен на подписание проект договора аренды земельного участка.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Иск подан в суд в установленный законом срок.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ суд, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Статьей 3 Закона «О перераспределении, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» от 29.12.2015 № 1980-ЗРК установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия уполномоченным Правительством Республики Карелия. Таким органом является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Распоряжением Правительства РК от 30.12.2015 №827р-П создано государственное казенное учреждение Республики Карелия «Управление земельными ресурсами» с основной целью деятельности: обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Республики Карелия в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Судом установлено, что ФИО2 почтовым отправлением 05.09.2023 направила ответчику схему и заявление о предварительном согласовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>., кадастровый номер №. Основание предоставления земельного участка без проведения торгов предусмотрено пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заявление зарегистрировано в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия за №29700 05.09.2023 и указанное обстоятельство не оспаривается административным ответчиком.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В силу пп. «в» и. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 №629 "Oб особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

Срок рассмотрения поданного указанного выше заявления истца к моменту рассмотрения дела истек. Указанное выше свидетельствует о несоблюдении ответчиком требований закона о сроке рассмотрения обращения истца, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части признания незаконным бездействия Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО2 о предоставлении земельного участка в аренду для ведения огородничества от 05.09.2023 года вх.№29700 в период с 20.09.2023 по 22.10.2023.

Между тем, из материалов административного дела усматривается, что письмом от 23.10.2023 за №28127/12.4-21 в адрес административного истца Министерством направлен на подписание проект договора аренды испрашиваемого истцом земельного участка, таким образом, суд приходит к выводу, что поданное административным истцом обращение от 05.09.2023 рассмотрено административным ответчиком, в связи с чем в части требований административного истца о понуждении Министерства рассмотреть заявление в 14-ти дневный срок, установленный п.7 ст.39.15 ЗК РФ надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО2 о предоставлении земельного участка в аренду для ведения огородничества от 05.09.2023 года вх.№29700 в период с 20.09.2023 по 22.10.2023.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 15.11.2023 года