Дело № 2а-1518/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 13 апреля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению Больница № 18 Управления ФСИН России по Республике Коми, федеральному казённому учреждению Следственный изолятор № 2 Управления ФСИН России по Республике Коми, федеральному казённому учреждению Колония поселения № 47 Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления ФСИН России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению Больница № 18 Управления ФСИН России по Республике Коми, федеральному казённому учреждению Следственный изолятор № 2 Управления ФСИН России по Республике Коми, федеральному казённому учреждению Колония поселения № 47 Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления ФСИН России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации, в обоснование требований указав, что коммунальные удобства и материальное оснащение в указанных учреждениях не соответствовали стандартам и отклонялись от действующих норм.

Определением от 14.03.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – Управление ФСИН по Республике Коми.

Административный истец, выступая в судебном заседании, доводы иска поддержал.

Представители ответчиков и заинтересованного лица в суд не прибыли.

Протокольным определением от 13.04.2023 ФКУ КП № 47 ОУИ ОУХД УФСИН России по РК признано утратившим статус ответчика, поскольку ликвидировано.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 проходил лечение в ФКЛПУБ-18 УФСИН России по РК с 14.02.2015 по 15.03.2015.

Согласно представленным сведениям, в период с декабря 2015 по апрель 2016 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК истец в учреждении не содержался. ФКУ КП № 47 ОУИ ОУХД УФСИН России по РК, ликвидировано.

Административный истец указал на отсутствие горячего водоснабжения в вышеуказанных учреждениях.

В силу п.п. 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением; подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10.06.2010 № 64, предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение.

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-ДСП, которая впоследствии была признана утратившей силу приказом Минюста России от 22.10.2018 № 217-дсп. Согласно п. 1.1 данной Инструкции ее положения должны были соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.

Отсутствие централизованного горячего водоснабжения не оспаривается ФКЛПУБ-18 УФСИН России по РК, однако в санитарном узле корпуса № 2 психиатрического отделения был установлен электрический бойлер, что подтверждается материалами дела, т.е. горячей водой для гигиенических процедур, лица отбывающие наказание, были обеспечены.

Положениями статьей 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации предусмотрено право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Согласно ст. 8 УИК РФ Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу частей 2, 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.

Таким образом, доводы истца относительно отклонений в коммунально-бытовых удобствах, при отбывании наказания в ФКЛПУБ-18 УФСИН России по РК не подтвердились, сведений о пребывании истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК в период, указанный им, не имеется, а ФКУ КП № 47 ОУИ ОУХД УФСИН России по РК ликвидировано в сентябре 2017 года. Обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования произошли более восьми лет назад, во время отбывания наказания в ФКУ КП № 47 ОУИ ОУХД УФСИН России по РК, либо сразу после этого истец в суд не обращался. Соответственно, в настоящее время невозможно получить объективную информацию технического состояния жилых секций и санитарных комнат этого исправительного учреждения, поэтому суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению Больница № 18 Управления ФСИН России по Республике Коми, федеральному казённому учреждению Следственный изолятор № 2 Управления ФСИН России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2023 года.

11RS0005-01-2023-000480-74