РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкарупиной Т.П.,

с участием административного истца ФИО1.,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

прокурора Копенкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области административное дело № 2а-1910/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым к ОМВД России по Ахтубинском району Астраханской области о частичной отмене установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 07.07.2022 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года и определены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра, запрет на выезд за пределы территории Астраханской области, обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. В настоящее время ФИО1 трудоустроился, работает монтером пути в Самарской дистанции пути (ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры-Куйбышевская дирекция инфраструктуры-Самарская дистанция пути» в Самарской области. Форма осуществления трудового процесса по месту работы-вахтовый метод с графиком 15/15 или 20/15. В настоящее время женат, имеет 2 несовершеннолетних детей на иждивении, в отношении одного ребенка выплачивает алименты, по месту работы и месту жительства характеризуется положительно. Установленные ограничение препятствуют осуществлению трудовых обязанностей. Просит суд отменить ограничения в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут, за исключением связанных с работой, в части запрещения выезда за пределы Астраханской области: запретить выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой, явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, остальные ограничения отставить без изменения.

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2 поддержали требования в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Ахтубинскому району Астраханской области ФИО3, в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав объяснения административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,, мнение прокурора Копенкиной О.И., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку частичная отмена установленных административных ограничений административному истцу необходима для осуществления трудовой деятельности, исследовав материалы административного дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области от 07.12.2021 года ФИО1 осужден по части 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено в виде лишения свободы на срок 9 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 07.07.2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и определены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра, запрет на выезд за пределы территории Астраханской области, обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Административным истцом суду представлена характеристика с места работы Филиала ОАО «РЖД» от 19.10.2022 г., согласно которой, ФИО1 работает монтером пути в Самарской дистанции пути (ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры-Куйбышевская дирекция инфраструктуры-Самарская дистанция пути» в Самарской области, в Самарской дистанции пути монтером работает с февраля 2019 года по настоящее время по вахтовому методу в г. Самара ( с периодом работы 15 дней в месяц). За время работы зарекомендовал себя как исполнительный и трудолюбивый работник, ответственно подходит к выполнению производственных заданий, имеет высокую работоспособность, в работе проявляет инициативу и творческий подход, нарушений трудовой и производственной дисциплины, браков в работе не допускает. В отношениях с коллегами по работе, с руководителями корректен и выдержан.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, пришел к выводу о частичной отмене административного надзора, учитывая, надлежащее поведение поднадзорного лица и его положительные характеристики.

В соответствии с части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При разрешении административных исковых требований суд учитывает положительные характеристики ФИО1 его трудоустройство, отсутствие административных правонарушений за время нахождения под административным надзором.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований и о внесении изменений в административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 07.07.2022 года.

Руководствуясь ст.174-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области о частичной отмене административных ограничений, удовлетворить частично.

Внести изменения в административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 07.07.2022 года, а именно:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случае связанных с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запретить выезд за пределы Астраханской области, за исключением случае связанных с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись Лубянкина Ю.С.