11RS0009-01-2025-001558-55

Дело № 5-2/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2026 года г. Емва, Республика Коми

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Мишина О.Н., при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Государственное автономное учреждение Республики Коми "Санаторий "Серегово", ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 111701001, юридический адрес: 169210, Республика Коми, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Судебным приставом – исполнителем СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2 27 октября 2025 года составлен протокол <№>-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Государственное автономное учреждение Республики Коми "Санаторий "Серегово", выразившегося в неисполнении исполнительного документа - Серии ФС <№> от 14.04.2016 по делу <№>, содержащего требования неимущественного характера, выразившееся в неисполнении администрацией ГАУ РК "Санаторий "Серегово" обязанности в срок до 01 сентября 2016 года организовать проведение мероприятий по получению в установленном порядке решения о предоставлении в пользование водного объекта р. Вымь в целях сброса сточных вод; - в срок до 30 сентября 2017 довести качество сбрасываемых сточных вод до установленных нормативных показателей содержания загрязняющих веществ в реку Вымь способами и методами безопасными для окружающей среды.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 апреля 2025 года назначен новый срок исполнения решения Княжпогостского районного суда Республики Коми от 14.04.2016 по делу <№>, после вынесения постановления о наложении административного штрафа постановлением от 27.03.2025 о привлечении должника к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Представитель ГАУ РК "Санаторий "Серегово" в судебном заседании поддержал доводы, указанные в отзыве, ходатайствует о прекращении производства по делу или о снижении размера административного штрафа.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте, времени и дате судебного заседания, на рассмотрение дела не явилась.

Выслушав представителя ГАУ РК "Санаторий "Серегово", изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу частей 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся, в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Из материалов дела и материалов исполнительного производства следует, что решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 14.04.2016 по гражданскому делу <№> удовлетворены требования прокурора Княжпогостской районной прокуратуры, обратившегося в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к государственному автономному учреждению Республики Коми «Санаторий «Серегово» об обязании принять меры к получению в установленном порядке Решения о предоставлении в пользование водного объекта р. Вымь в целях сброса сточных вод, а также довести качество сбрасываемых сточных вод до установленных нормативных показателей содержания загрязняющих веществ в реку Вымь. На ГАУ Республики Коми «Санаторий «Серегово» возложена обязанность - в срок до 01 сентября 2016 года организовать проведение мероприятий по получению в установленном порядке решения о предоставлении в пользование водного объекта р. Вымь в целях сброса сточных вод; - в срок до 30 сентября 2017 довести качество сбрасываемых сточных вод до установленных нормативных показателей содержания загрязняющих веществ в реку Вымь способами и методами безопасными для окружающей среды.

Решение вступило в законную силу 24.05.2016.

Выдан исполнительный лист Серии ФС <№>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми 16.09.2016 в отношении ГАУ РК "Санаторий "Серегово" возбуждено исполнительное производство <№>, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления вручена законному представителю должника.

Исполнительное производство передано на исполнение в СОСП по РК ГМУ ФССП, присвоен <№>-ИП.

Определением Княжпогостского районного суда РК от 29 сентября 2017 года государственному автономному учреждению Республики Коми «Санаторий «Серегово» предоставлена отсрочка исполнения решения Княжпогостского районного суда <№> от 14 апреля 2016 года в части обязания в срок до 30 сентября 2017 довести качество сбрасываемых сточных вод до установленных нормативных показателей содержания загрязняющих веществ в реку Вымь способами и методами безопасными для окружающей среды сроком до 15 октября 2018 года.

Определением Княжпогостского районного суда РК от 15 ноября 2019 года ГАУ Республики Коми «Санаторий «Серегово» отказано в удовлетворении заявления о замене стороны в исполнительном производстве.

Определением Княжпогостского районного суда РК от 10 января 2020 года ГАУ Республики Коми «Санаторий «Серегово» отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 14.04.2016 по гражданскому делу <№>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по РК ГМУ ФССП от 26 ноября 2024 года с должника взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок исполнения решения суда до 24 января 2025 года (л.д. 18).

Невыполнение в установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора срок содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера послужило основанием для привлечения ГАУ Республики Коми «Санаторий «Серегово» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением заместителя начальника СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от 27.03.2025 должник – ГАУ Республики Коми «Санаторий «Серегово» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В адрес ГАУ Республики Коми «Санаторий «Серегово» направлено постановление от 30.04.2025 о назначении нового срока исполнения решения суда <№> в срок до 30.04.2025. Копия указанного постановления направлена должнику заказным отправлением.

Однако в указанный срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, должником требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, связанные с качеством сбрасываемых сточных вод, не исполнены.

Судебным приставом - исполнителем СОСП по РК ГМУ ФССП составлен 20.10.2025 года акт об обнаружении признаков административного правонарушения в отношении ГАУ Республики Коми «Санаторий «Серегово».

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении

Судебным приставом – исполнителем в адрес юридического лица 08.10.2025 года направлено уведомление, что в 12 час. 27.10.2025 года представитель приглашается для рассмотрения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Установлено, что вышеуказанное уведомление получено представителем ГАУ Республики Коми «Санаторий «Серегово» 16.10.2025 года.

Судебным приставом - исполнителем СОСП по РК ГМУ ФССП в отношении ГАУ Республики Коми «Санаторий «Серегово» 27 октября 2025 года составлен протокол <№>-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в котором изложены вышеуказанные обстоятельства дела.

Копия протокола об административном правонарушении направлена должнику 31.03.2025.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все сведения, необходимые для рассмотрения дела по существу, является надлежащим доказательством по делу.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

На основании совокупности установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических и правовых оснований прихожу к выводу, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны с соблюдением требований процессуальных норм.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представитель юридического лица в судебном заседании пояснил, что должником предпринимаются меры, направленные на исполнение решение суда, а именно приобретена и введена в эксплуатацию установка глубокой биологической очистки сточных вод «северный 300» по типу септик, установка которого по результатам второго производственного контроля не обеспечивает требуемый уровень очистки сточных вод, но привело к снижению объема загрязняющих веществ в сточных водах, а по некоторым показателям удалось достичь требуемых значений к качеству очистки сточных вод. Также юридическим лицом проработан ряд мероприятий, направленных на утилизацию используемых минеральных вод. Так, объем финансовых затрат на организацию транспортировки используемой минеральной воды составил 11,038 млн. руб.

С учетом вышеизложенного прихожу к выводу о совершении ГАУ Республики Коми «Санаторий «Серегово» административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку факт непринятия должником мер, направленных на исполнение решения суда в установленный судебным приставом – исполнителем срок, подтвержден собранными по делу доказательствами, которые являются допустимыми, а их совокупность достаточной для установления вины администрации ГАУ Республики Коми «Санаторий «Серегово» в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Доводы защитника ГАУ Республики Коми «Санаторий «Серегово» об отсутствии в действиях юридического лица вины в совершении административного правонарушения в связи с невозможностью исполнения требований в установленный судебным приставом-исполнителем срок по независящим причинам, при принятии юридическим лицом мер по исполнению требований исполнительного документа, не указывают на наличие оснований для освобождения ГАУ Республики Коми «Санаторий «Серегово» от административной ответственности по основаниям, приведенным в части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принятые в данном случае меры, в том числе в юридически значимый период, не исключают виновное бездействие должника по исполнительному производству, поскольку с очевидностью не свидетельствуют о возможных исчерпывающих и своевременных мерах, направленных на исполнение судебного акта. Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. В этой связи полагать, что отсутствует вина ГАУ Республики Коми «Санаторий «Серегово» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, равен одному году со дня обнаружения правонарушения, следовательно, по настоящему делу он не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить административное наказание в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 названного Кодекса с соблюдением положений ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии оснований для снижения размера административного штрафа до 500 000 руб.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ГАУ Республики Коми «Санаторий «Серегово» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) руб.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: <данные изъяты>.

Оригинал платежного документа об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, <...>.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в этот срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.Н. Мишина