<номер>а-1203/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г. <ФИО>1

Советский районный суд г. <ФИО>1 в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к врио <ФИО>2 отдела - старшему судебному приставу - исполнителю <ФИО>2 г. <ФИО>1 УФССП России по <адрес> <ФИО>3 Ю.Н., УФССП России по <адрес>, заинтересованному лицу <ФИО>8 о признании бездействия незаконным и устранении допущенных нарушений,

установил:

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к <ФИО>2 отдела - старшему судебному приставу - исполнителю <ФИО>2 г.<ФИО>1 УФССП России по <адрес> <ФИО>3 Ю.Н., УФССП России по <адрес>, заинтересованному лицу <ФИО>5 о признании бездействия незаконным и устранении допущенных нарушений, указав в административном иске, что в Советский <ФИО>2 г.<ФИО>1 для исполнения предъявлен исполнительный документ <номер>, выданный <дата> мировым судьей судебного участка <номер> <ФИО>2 <адрес> г.<ФИО>1, в соответствии с которым с <ФИО>8 взыскана задолженность по кредитному договору <номер> в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Вышеуказанный документ был направлен взыскателем в адрес <ФИО>2 г.<ФИО>1 УФССП России по <адрес>, факт направления документов подтверждается почтовым реестром от <дата>, факт получения корреспонденции <дата> отчетом об отслеживании почтового отправления. В нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав <ФИО>3 Ю.Н. не осуществила контроль за действиями должностных лиц судебных приставов <ФИО>2 г.<ФИО>1, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» исполнительного документа. Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документов в установленный законом срок, однако этого не сделал, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс», как взыскателя по исполнительному производству. В нарушение указанных норм закона <ФИО>2 г.<ФИО>1 Ю.Н. не организована на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов. Длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава <ФИО>3 Ю.Н. к своим должностным обязанностям, как руководителя подразделения.

В связи с чем, просили суд признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя <ФИО>2 <ФИО>1 Ю.Н., выразившееся в невынесении и ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с <дата> по <дата>, в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать старшего судебного пристава – врио <ФИО>2 г.<ФИО>1 Ю.Н. возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства. В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава - врио <ФИО>2 г.<ФИО>1 Ю.Н. получить дубликат исполнительного листа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель – врио <ФИО>2 г.<ФИО>1 Ю.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель <ФИО>6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причины не явки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо <ФИО>8 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в том числе и административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, явка которого не является обязательной и не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, изучив материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральный закон от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Судом установлено, что <дата> мировым судьей судебного участка <номер> <ФИО>2 <адрес> г.<ФИО>1 вынесен судебный приказ <номер> о взыскании с пользу ООО МФК «ОТП Финанс» с должника <ФИО>8 взыскана задолженность по кредитному договору <номер> в размере 73955 рублей 01 копейки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 7, 8 статьи 30 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, заявление ООО МФК «ОТП Финанс» о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ поступили в Советский <ФИО>2 г.<ФИО>1 <дата>, <дата> на основании поступивших от ООО МФК «ОТП Финанс» документов возбуждено исполнительное производство, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП в отношении <ФИО>8

Судом установлено, что в рамках возбужденного исполнительного производства <номер>-ИП судебным приставом - исполнителем направлены запросы о счетах, находящихся в банке и иной кредитной организации, о наличии зарегистрированных транспортных средствах, запросы о должнике или его имуществе, запросы в ФНС, ПФР, запросы о персональных данных.

Согласно представленным сведениям, денежные средства на счетах должника отсутствуют.

Таким образом, представленные материалы свидетельствуют о том, что должностными лицами <ФИО>2 г.<ФИО>1 УФССП России по <адрес> в соответствии с действующим законодательством совершены действия, направленные на исполнение требований выданного судом исполнительного документа, последовательность их действий указывают на то, что ими приняты все доступные меры в целях исполнения требований исполнительного документа.

Принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа и времени применения указанных мер, отнесено законом к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств.

Сам по себе факт отсутствия положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и отсутствия контроля со стороны врио <ФИО>2 отдела - старшего судебного пристава - исполнителя <ФИО>2 г.<ФИО>1 УФССП России по <адрес> за деятельностью вверенных ему сотрудников, поскольку согласно статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике.

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, осуществление старшим судебным приставом и должностными лицами Управления специальных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, вытекает из конкретных норм Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Тот факт, что процессуальные документы по исполнительному производству не получены ООО МФК «ОТП Финанс» о незаконности бездействий старшего судебного пристава-<ФИО>2 г.<ФИО>1 Ю.Н., не свидетельствуют.

Предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Следовательно, для удовлетворения иска необходимо установление того, что бездействие старшего судебного пристава-<ФИО>2 г. <ФИО>1 Ю.Н., повлекло за собой реальное нарушение или создало реальную угрозу нарушения прав и интересов административного истца.

Вместе с тем, таких доказательств административным истцом в материалы дела суду не представлено.

В соответствии с положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В заявленных требованиях административным истцом указывается на незаконность действия со стороны врио <ФИО>2 г.<ФИО>1 УФССП России по <адрес> <ФИО>3 Ю.Н., выразившегося, в том числе, в невынесении и ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства, за период с <дата> по <дата>, вместе с тем как установлено из материалов исполнительного производства, исполнительные документы, на основании которых было возбуждено исполнительное производство, поступили в Советский <ФИО>2 г.<ФИО>1 только <дата>, в связи с чем начало периода допущенного бездействия не соответствует обстоятельствам дела. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлено незаконных бездействий врио <ФИО>2 г.<ФИО>1 УФССП России по <адрес> <ФИО>3 Ю.Н., выразившихся в невынесении и ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с <дата> по <дата>, в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в ненаправлении в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству, а также нарушения прав взыскателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ООО МФК «ОТП Финанс» административных исковых в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к врио <ФИО>2 отдела - старшему судебному приставу - исполнителю <ФИО>2 г. <ФИО>1 УФССП России по <адрес> <ФИО>3 Ю.Н., УФССП России по <адрес>, заинтересованному лицу <ФИО>8 о признании бездействия незаконным и устранении допущенных нарушений о признании бездействия незаконным и устранении допущенных нарушений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Иноземцева Э.В.