Дело №2а-9343/2022 (4) 66RS0004-01-2022-011235-33

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 22 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Степкиной О.В. при секретаре судебного заседания Тарасовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании действий, бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области, в котором просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не уведомлении ФИО1 о возбуждении исполнительного производства № 193101/22/66004-ИП, не направлении в ее адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не предупреждении должника о принудительном исполнении требований исполнительного документа по истечении такого срока; а также действия по вынесению постановления от 03.12.2022 об обращении взыскания на денежные средства и доходы административного истца, направлении его для исполнения в Банк ВТБ (ПАО), наложении ареста на денежные средства должника в сумме 25000,15 рублей; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 устранить выявленные нарушения требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») и произвести возврат ФИО1 незаконно взысканных денежных средств в размере 25000,15 рублей.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 является должником по исполнительному производству № 193101/22/66004-ИП от 01.12.2022, возбужденному судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, однако, о возбуждении данного исполнительного производства истцу стало известно 04.12.2022, когда с ее расчетного счета в Банке ВТБ (ПАО) на основании постановления от 03.12.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника были списаны денежные средства в размере 25000,15 рублей.

В нарушение положений ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.12.2022 административному истцу не направлялась, в связи с чем в нарушение положений ст. ст. 15, 68 указанного Закона судебный пристав-исполнитель ФИО2 незаконно применил меры принудительного исполнения до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, что повлекло к необоснованному списанию со счета ФИО1 денежных средств.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Определением Ленинского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 08.12.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена в срок и надлежащим образом, ее представитель ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснила, что определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 05.12.2022 отмене судебный приказ от 28.11.2022 №2а-2566/2022, на основании которого возбуждено исполнительное производство №193101/22/66004-ИП, просила обратить решение суда к немедленному исполнению, вынести в адрес административных ответчиков частное определение.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены в срок и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания, и вынести решение.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

Согласно частям 1, 3 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (ч. 3 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, 01.12.2022 судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 на основании судебного приказа от 28.11.2022 №2а-2566/2022, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга, возбуждено исполнительное производство №193101/22/66004-ИП на взыскание с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга денежной суммы в размере 25000,15 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 03.12.2022 на денежные средства должника ФИО1, в том числе находящиеся на расчетном счете в Банке ВТБ (ПАО), обращено взыскание на сумму в размере 25000,15 рублей.

Согласно справке о движении денежных средство по депозитному счету 04.12.2022 со счета ФИО1 в Банке ВТБ (ПАО) в пользу УФК по Свердловской области (ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга) перечислены денежные средства в сумме 25000,15 рублей.

12.12.2022 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Вместе с тем, доказательств направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок и получение его административным истцом за 5 дней до вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в материалах дела не имеется. Сведений об осведомленности ФИО1 о возбуждении в отношении нее исполнительного производства до применения мер принудительного исполнения, материалы дела также не содержат.

Принимая во внимание, что доказательств вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника по истечении установленного законом 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа не представлено, суд приходит к выводу о несоответствии указанных действий требованиям ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившегося в не уведомлении ФИО1 о возбуждении исполнительного производства № 193101/22/66004-ИП, не направлении в ее адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не предупреждении должника о принудительном исполнении требований исполнительного документа по истечении такого срока; а также действия по вынесению постановления от 03.12.2022 об обращении взыскания на денежные средства и доходы административного истца, направлении его для исполнения в Банк ВТБ (ПАО), наложении ареста на денежные средства должника в сумме 25000,15 рублей.

Основания для вынесения частного определения в адрес должностных лиц Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, ГУФССП России по Свердловской области судом не установлены.

Относительно, довода истца о немедленном исполнении решения суда, следует отметить, что в силу статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

В данном случае административным истцом не представлены доказательства о наличии особых обстоятельств, свидетельствующих о том, что замедление исполнения настоящего решения может нанести значительный ущерб интересам административного истца, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании действий, бездействия незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не уведомлении ФИО1 о возбуждении исполнительного производства № 193101/22/66004-ИП, не направлении в ее адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не предупреждении должника о принудительном исполнении требований исполнительного документа по истечении такого срока; а также действия по вынесению постановления от 03.12.2022 об обращении взыскания на денежные средства и доходы административного истца, направлении его для исполнения в Банк ВТБ (ПАО), наложении ареста на денежные средства должника в сумме 25000,15 рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 восстановить нарушенные права ФИО1 и сообщить о принятых мерах в течение одного месяца в суд вынесший решение и административному истцу.

В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.В. Степкина