УИД77RS0005-02-2021-016175-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022 года адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,

при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудио- и видеозаписи секретарем фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1840/2022

по иску фио, ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, Комитету по архитектуре и градостроительству адрес, Управлению Росреестра по Москве об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ

фио, ФИО1 обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, Комитету по архитектуре и градостроительству адрес, Управлению Росреестра по Москве, просят установить границы земельного участка, расположенного по адресу: адрес, который фактически находится в их пользовании, признать за истцами право равнодолевой собственности по ½ доли за каждым на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, в границах и площадью их фактического использования, мотивируя свои требования тем, что первоначально земельный участок по адресу: адрес (ранее - адрес/д.71/д.86), был предоставлен в 1948 году в установленном законом порядке для строительства жилого дома, первым собственником которого на основании справки от 05 октября 1954 г., выданной адрес, являлась фио В дальнейшем после возведения жилого дома по указанному адресу права на данный объект недвижимости в результате наследования и гражданско-правовых сделок переходили к иным лицам. В настоящее время истцы являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу:адрес, с кадастровым номером 77:09:0006009:1106, общей площадью 35,4 кв.м., по ½ доли за каждым. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Указанный жилой дом расположен в границах земельного участка, площадью 761 кв.м., который относится к домовладению по адресу: адрес. Между тем истцы не могут оформить свое право собственности на указанный земельный участок во внесудебном порядке по причине неоднократных административных отказов органов исполнительной власти адрес по формальным основаниям. В связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд за защитой своего нарушенного права. Истцы на законных основаниях владеют и пользуются вышеуказанным жилым домом и земельным участком. Те обстоятельства, что органы исполнительной власти адрес отказывают им в установлении границ земельного участка и в его постановке на кадастровый учет, не являются правовым основанием для лишения их законного права на приобретение земельного участка в собственность. Полагают, что кадастровый учет земельного участка подлежит осуществлению при государственной регистрации права собственности на него соответствующими исполнительными органами власти. Границы спорного земельного участка существуют более 15 лет, а именно с 1965 года, закреплены на местности с помощью искусственных объектов в виде заборов. В соответствии с данными технического паспорта, домовладение, расположенное по адресу: адрес (ранее - адрес/д.71/д.86) является 1948 года постройки и существовавшие границы земельного участка подтверждаются его экспликацией, имеющейся в техническом паспорте. Ответчик - Комитет по архитектуре и градостроительству адрес (Москомархитектура), устанавливая красные линии на спорном земельном участке, не учел сложившуюся планировку территории, не учел существующее землепользование, так как фактически на данном участке было расположено частное домовладение. Ответчик не учел, что часть территории и часть жилого дома (как объекта капитального строительства) после установления красных линий оказались в зоне публичного доступа, чем может быть причинен вред и земельному участку, и жилому дому. Ссылка на запрет приобретать в собственность земельные участки, находящиеся полностью или частично в границах красных линий, как основания для отказа в оформлении прав собственности, является несостоятельной. Верховный суд РФ указывает, что не допускается приватизация только таких земельных участков общего пользования, которые уже заняты площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными и другими объектами общего пользования (в соответствии с ст. 1 Градостроительного кодекса РФ), т.е. подразумеваются уже существующие территории общего пользования (Определение Верховного Суда РФ от 27 октября 2009 г. N 11-В09-19 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. N 7). В настоящее время спорный земельный участок не занят объектами общего (публичного) пользования, не является улицей, парком или т.п. адрес имеет ограждение (забор) и используется ограниченным кругом лиц - только истцами для обслуживания принадлежащего им жилого дома. В настоящее время ни земельный участок, ни жилой дом не являются изъятыми или зарезервированными для муниципальных нужд. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Истец фио, представитель истцов по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ДГИ адрес фио в судебном заседании против иска возражал, согласно доводам письменных пояснений, приобщенных к материалам дела, указывая, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, в связи с чем, установление границ и признание право собственности являются преждевременно заявленными требованиями, избран ненадлежащий способ защиты своего права. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Учитывая то, что спорный земельный участок, в отношении которого заявлены исковые требования, не сформирован с установлением границ, то указанный участок не может рассматриваться как объект земельно-правовых отношений в силу ст. 6 Земельного кодекса РФ. Без проведения процедуры согласования местоположения границ земельного участка земельный участок не может соответствовать требованиям ч. 3 ст. 6 адрес кодекса. Истцы подтверждают тот факт, что правоустанавливающие документы, подтверждающие выделение земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации истцам либо их родственникам, отсутствуют. Право собственности на жилой дом возникло на основании договора купли-продажи, вместе с тем, право собственности на жилой дом не подтверждает право собственности на земельный участок, так как в соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ возникает право аренды такого земельного участка в случае отсутствии документов, подтверждающих право. Требование об установлении границ земельного участка является преждевременным, не представляется возможным установить границы не существующему земельному участку. адрес с кадастровым номером 77:09:0006009:5 (УДС) поставлен на кадастровый учет и находится в собственности адрес. Перечень участков улично-дорожной сети адрес утвержден действующим Законом адрес от 21.03.2007 № 8 «О перечне земельных участков улично-дорожной сети адрес». Изменение границ земельных участков улично-дорожной сети, указанных в генеральном плане адрес, требует внесения соответствующих изменений в Закон о генеральном плане адрес. Корректировка границ земельных участков улично- дорожной сети должна быть осуществлена Департаментом при принятии соответствующего решения Градостроительно-земельной комиссией адрес с последующим внесением изменений в Закон о Генеральном плане адрес и Закон адрес от 21.03.2007 № 8 «О перечне земельных участков улично-дорожной сети адрес». В настоящий момент, площадь пересечения превышает 2 метра, соответственно имеются основания, предусмотренные Постановлением № 118-ПП, исключающие единоличное принятие Департаментом решения об уменьшении площади улично - дорожной сети, так как вопрос подлежит рассмотрению Градостроительно-земельной комиссией адрес. По данным Департамента спорный земельный участок полностью расположен в границах земельного участка действующей УДС. Линия проезжей части и закрепленная красная линия улично-дорожной сети не тождественные понятия. Линия градостроительного регулирования закрепляет не существующую линию улично-дорожной сети, касающуюся проезжей части, но и перспективу ее развития в будущем. Корректировка красных линий, ограничивающих границы участка улично-дорожной сети, относится к компетенции Москомархитектуры.

Представитель ответчика Комитета по архитектуре и градостроительству адрес (Москомархитектуры) по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, указывая, что спорный земельный участок находится на территории участка улично- дорожной сети.

Представитель ответчика Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, своих возражений не представил.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В силу ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ, объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

адрес как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно статье 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации схема территориального планирования субъекта Российской Федерации, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статьей 23 Градостроительного кодекса адрес предусмотрено, что документом территориального планирования адрес является Генеральный план адрес. Генеральный план адрес является основой градостроительного зонирования и планировки территорий в адрес.

Согласно «Положению о Градостроительно-земельной комиссии адрес» (Приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы от 16.11.2010 N 1019-ПП) градостроительно-земельная комиссия адрес (далее - Комиссия) создана для оперативного решения вопросов в области градостроительной деятельности, инвестиционной деятельности, земельных отношений, осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проведения работ по сохранению недвижимых объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия.

К основным функциям Комиссии относятся, Рассмотрение и принятие решений по вопросам в области градостроительной деятельности, в том числе: 2.1.1. О необходимости внесения изменений в Генеральный план адрес.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 12.04.2011 N 118-ПП "О мерах по устранению пересечений границ земельных участков, ранее учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами земельных участков улично-дорожной сети адрес" в целях устранения пересечений границ земельных участков, ранее учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами земельных участков улично-дорожной сети адрес Правительство Москвы постановляет:

1. Определить, что устранение пересечений границ земельных участков, ранее учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами земельных участков улично-дорожной сети адрес (далее - адрес) осуществляется посредством уменьшения адрес в порядке, установленном настоящим постановлением, и в соответствии со следующими критериями:

1.1. Департамент земельных ресурсов адрес передает в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, сведения, необходимые для устранения пересечений границ земельных участков, ранее учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами адрес, в следующих случаях:

1.1.1. Наличие зарегистрированного права собственности юридических или физических лиц, Российской Федерации, адрес, иных субъектов Российской Федерации, иностранных государств на земельный участок, границы которого имеют пересечения с границами адрес, за исключением случаев, когда в пределах земельного участка, границы которого имеют пересечение с границами адрес, расположены части дорог (проезжих частей, трамвайных путей, тротуаров, обочин или разделительных полос).

1.1.2. Наличие на земельном участке, границы которого установлены на местности в целях постановки на государственный кадастровый учет и имеют пересечения с границами адрес, объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрированы права собственности.

1.1.3. Максимальное расстояние между пересекающимися границами земельного участка, установленными на местности в целях постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, и границами адрес не превышает двух метров.

1.1.4. адрес, границы которого имеют пересечения с границами адрес, предназначен для использования в целях реализации государственных программ адрес, адресных инвестиционных программ, проектов, финансируемых из средств бюджета адрес.

1.2. В случаях, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего постановления, если устранение пересечений границ земельных участков путем уменьшения адрес повлечет ухудшение транспортной ситуации, а также в иных случаях, не урегулированных настоящим постановлением, вопросы об устранении пересечений границ земельных участков, ранее учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами адрес подлежат рассмотрению Градостроительно-земельной комиссией адрес.

Судом установлено, что фио, ФИО1 являются собственниками жилого дома по адресу: адрес, по ½ доли каждый.

Как следует из искового заявления и объяснений истца, представителя истцов в судебном заседании, указанный жилой дом расположен в границах земельного участка, площадью 761 кв.м., который относится к домовладению по адресу: адрес. Истцы не могут оформить свое право собственности на указанный земельный участок во внесудебном порядке по причине неоднократных административных отказов органов исполнительной власти адрес по формальным основаниям. Полагают, что кадастровый учет земельного участка подлежит осуществлению при государственной регистрации права собственности на него соответствующими исполнительными органами власти. Границы спорного земельного участка существуют более 15 лет, а именно с 1965 года, закреплены на местности с помощью искусственных объектов в виде заборов. В соответствии с данными технического паспорта, домовладение, расположенное по адресу: адрес (ранее - адрес/д.71/д.86) является 1948 года постройки и существовавшие границы земельного участка подтверждаются его экспликацией, имеющейся в техническом паспорте. Ответчик - Комитет по архитектуре и градостроительству адрес (Москомархитектура), устанавливая красные линии на спорном земельном участке, не учел сложившуюся планировку территории, не учел существующее землепользование, так как фактически на данном участке было расположено частное домовладение. Ответчик не учел, что часть территории и часть жилого дома (как объекта капитального строительства) после установления красных линий оказались в зоне публичного доступа, чем может быть причинен вред и земельному участку, и жилому дому.

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно данным публичной кадастровой карты, земельный участок по адресу: адрес, попадает в зону улично-дорожной сети.

Оценивая доказательства в их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из анализа приведенных норм действующего законодательства, учитывая то, что корректировка границ земельных участков улично-дорожной сети должна быть осуществлена ДГИ адрес при принятии соответствующего решения Градостроительно-земельной комиссией адрес с последующим внесением изменений в Закон о Генеральном плане адрес и Закон адрес от 21.03.2007 г. N 8 «О перечне земельных участков улично-дорожной сети адрес»; земельный участок по адресу: адрес, имеет пересечение с участком улично-дорожной сети, суд приходит к выводу, что требования истцов направлены на необоснованное изменение конфигурации границ земельного участка улично-дорожной сети.

Указанные обстоятельства, в свою очередь, свидетельствуют о необоснованности заявленных фио, ФИО1 исковых требований, в связи с чем суд полагает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ , суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований фио, ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, Комитету по архитектуре и градостроительству адрес, Управлению Росреестра по Москве об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2022 года