Решение по делу № 2А-2027/2022 от 05.09.2022 | Московский районный суд г. Рязани (Рязанская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г.Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего - судьи Бородиной С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Пивоваровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-2027/2022 (УИД 62RS0002-01-2022-002389-05) по административному исковому заявлению ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3, Отделению судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТРАСТ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2 и заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование заявленных административных исковых требований, что на основании определения суда ООО «ТРАСТ» является правопреемником ОАО «БАНК УРАЛСИБ» в гражданском деле №№ о взыскании с должника ФИО4 задолженности по кредитному договору №№.

ДД.ММ.ГГГГ отделением судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области по заявлению взыскателя ООО «ТРАСТ» было возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании задолженности с должника ФИО4

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство №№ было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако, в нарушение Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, не была направлена взыскателю вместе с подлинником исполнительного документа. Согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ №№ в адрес взыскателя не поступал.

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ (исх.№№) ООО «ТРАСТ» направило в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2 жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки (получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы в адрес ООО «ТРАСТ» не поступало. В связи с чем ООО «ТРАСТ» ДД.ММ.ГГГГ направило жалобу в Управление Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» (получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ (вх.№№ в адрес ООО «ТРАСТ» поступило постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в рассмотрении жалобы по существу, в связи с истечением срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1

ООО «ТРАСТ» не согласно с данным постановлением, полагает, что заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3 неверно исчислены сроки, поскольку оно не обжаловало постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №№, а направило жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 было установлено ООО «ТРАСТ» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем была направлена жалоба в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2

До настоящего времени в адрес ООО «ТРАСТ» не поступали постановление об окончании исполнительного производства №№ и исполнительный документ №№, что существенным образом нарушает права и законные интересы ООО «ТРАСТ» как взыскателя. ООО «ТРАСТ» несет убытки, поскольку не имеет возможности взыскивать денежные средства с должника ФИО4

Административный истец полагает, что срок для подачи настоящего административного искового заявления им не пропущен, поскольку первоначально административный иск был подан в суд в течение 10 дней с момента получения постановления об отказе в удовлетворении жалобы.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ТРАСТ» поступило определение о возвращении административного искового заявления с разъяснением, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд о том же предмете в установленном законом порядке.

На основании изложенного, ООО «ТРАСТ» просило суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства №№ и исполнительного документа №№ взыскателю в установленные законом сроки; признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ»; признать незаконными действия заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3, выразившиеся в неудовлетворении требований заявленных в жалобе ООО «ТРАСТ»; обязать заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3 устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, а именно, надлежащим образом рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ»; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2 возложить обязанность по устранению нарушения законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа №№ в отношении должника ФИО4, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «ТРАСТ»; обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, в случае направления исполнительного документа ранее, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно, предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления; в случае утраты исполнительного документа №№ в отношении должника ФИО4, обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес взыскателя заявление с отметкой суда о принятии заявления; установить судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2 и заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Определением Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.221 Кодекса административного судопроизводства РФ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области.

Определением Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.221 Кодекса административного судопроизводства РФ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Отделение судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области.

Представитель административного истца ООО «ТРАСТ» ФИО5, административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, административный ответчик заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3, представитель административного ответчика Отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области и заинтересованное лицо ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем, в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 1 статьи 128 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ООО «ТРАСТ» является правопреемником ФИО9 в гражданском деле №№ о взыскании с должника ФИО4 задолженности по кредитному договору №№.

На основании исполнительного документа, выданного Московским районным судом г.Рязани по гражданскому делу №№, ДД.ММ.ГГГГ отделением судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области по заявлению взыскателя ООО «ТРАСТ» было возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании задолженности с должника ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №№ было окончено на основании ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, размещенными на официальном сайте ФССП и копией постановления о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Поскольку взыскателем копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа получены не были, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТРАСТ» направило в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2 жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки (получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы в адрес ООО «ТРАСТ» не поступало. В связи с чем ООО «ТРАСТ» направило жалобу в Управление Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ».

Согласно исковому заявлению ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ТРАСТ» поступило постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в рассмотрении жалобы по существу, в связи с истечением срока для обжалования.

Таким образом, из материалов дела следует, что бездействие должностных лиц было обжаловано административным истцом в порядке подчиненности‚ постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу, в связи с истечением срока для обжалования, было вынесено заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, а получено взыскателем‚ согласно исковому заявлению ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Первоначально административное исковое заявление ООО «ТРАСТ» поступило в Московский районный суд г.Рязани ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без движения. Административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было возвращено ООО «ТРАСТ», в связи с истечением срока для устранения недостатков.

Из искового заявления следует, что ООО «ТРАСТ» получило копию определения о возвращении административного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд согласно почтовому штемпелю на конверте ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, данный вывод является неверным, поскольку указанные обстоятельства не являются основаниями для продления срока для обжалования постановления, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, и лишь могут рассматриваться как основания для восстановления срока. Тогда как административным истцом не ставится вопрос о восстановлении срока для обжалования действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

Принимая во внимание отсутствие ходатайства о восстановлении срока, а также тот факт, что возвращение административного искового заявления судом в связи с нарушением требований, предъявляемых к содержанию заявления и прилагаемым к нему документам, само по себе не является уважительными причинами пропуска срока обращения‚ суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ООО «ТРАСТ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3, Отделению судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г.Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -подпись- С.В. Бородина