Дело № 2а – 288 / 2023

УИД 58RS0034-01-2023-000374-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Шемышейка

Пензенской области 06 сентября 2023 года

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кудиновой А.Н.,

при секретаре Тузуковой Н.Н.,

с участием заместителя прокурора Шемышейского района Пензенской области Милованова Д.О.,

представителя административного истца Отд МВД России по Шемышейскому району ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОтдМВД России по Шемышейскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОтдМВД России по Шемышейскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 05 октября 2020 года ФИО2 установлен административный надзор на срок три года с исчислением срока со дня вступления решения в законную силу, и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, запрещено пребывание в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ресторанах и т.д.), запрещено выезжать за пределы Пензенской области, являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно был продлен срок административного надзора и дополнены установленные решением суда ограничения. После вынесения 06 апреля 2023 года Шемышейским районным судом решения о продлении ФИО2 срока административного надзора административный ответчик вновь совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности. С ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения преступлений и правонарушений, а также о необходимости исполнения установленных судом обязанностей и ограничений. Административный истец просит продлить ФИО2 административный надзор на шесть месяцев и дополнить ранее установленные ограничения административным ограничением – обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца Отд МВД России по Шемышейскому району ФИО1, выступающий по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, суду пояснив, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не работает, склонен к употреблению спиртного, допускает нарушения административного надзора.

ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, пояснив, что находясь под административным надзором, срок которого ему неоднократно продлялся, вновь совершил несколько административных правонарушений, против продления срока административного надзора не возражал, при этом просил не устанавливать дополнительную обязанность в виде явки в отдел полиции четыре раза в месяц, так как он проживает в с.Пиксанкино, которое находится далеко от р.п.Шемышейка, транспорт из с.Пиксанкино в р.п.Шемышейка не ходит.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора и дополнить ранее установленные административные ограничения, в виде возложения обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Нормами п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1)

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Материалами дела установлено, что приговором Шемышейского районного суда Пензенской области от 25 декабря 2015 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ ему было назначено окончательное наказание два года лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком два года.

Постановлением Шемышейского районного суда Пензенской области от 03 мая 2017 года условное осуждение ФИО2 по приговору Шемышейского районного суда Пензенской области от 25 декабря 2015 года отменено и он направлен для реального отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 30 апреля 2019 года по отбытии срока наказания.

Совершенное ФИО2 преступление, по которому он отбывал наказание, относится к категории тяжких, срок погашения судимости по которому в силу положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ – 8 лет с момента отбытия наказания.

Решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 05 октября 2020 года в отношении ФИО2, как лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, и совершившего в течение года после освобождения из мест лишения свободы два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность установлен административный надзор на срок три года со дня вступления решения в законную силу и установлены ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, запрещено пребывание в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ресторанах и т.д.), запрещен выезд за пределы территории Пензенской области, являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

28 октября 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Шемышейскому району и в отношении него заведено дело административного надзора.

Решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 01 апреля 2021 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на шесть месяцев с исчислением со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

04 июня 2021 года решением Шемышейского районного суда Пензенской области ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев с исчислением со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, и дополнены ранее установленные судом ограничения ограничением являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 15 декабря 2021 года срок административного надзора ФИО2 продлен на шесть месяцев с исчислением со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 30 августа 2022 года ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев с исчислением со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

06 апреля 2023 года решением Шемышейского районного суда Пензенской области ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев с исчислением со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Всего в настоящее время ФИО2 административный надзор установлен на срок 5лет 6 месяцев.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Шемышейского районного суда от 05 октября 2020 года, не истек.

Как установлено положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из ч. 2 ст. 5 данного Закона следует, что в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 115, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Шемышейскому району Пензенской области от 02 мая 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 26 часов.

27 июля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка в границах Шемышейского района Пензенской области ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 28 часов.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указал, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29).

Как разъяснено в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Продление действия в отношении ФИО2 административного надзора не приведет к превышению срока надзора над сроком погашения судимости.

Оценив в совокупности объяснения сторон, иные исследованные доказательства, с учетом установленного в судебном заседании факта, что после установления в отношении ФИО2 решением суда административного надзора он неоднократно в течение короткого промежутка времени привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление органа внутренних дел в части продлении ФИО2 срока административного надзора подлежит удовлетворению.

В тоже время с учетом позиции заместителя прокурора Милованова Д.О., личности административного ответчика, его поведения, учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с настоящим административным исковым заявлением, характеристики личности правонарушителя со стороны участкового уполномоченного полиции, учитывая материальное положение административного ответчика, дальность нахождения места жительства ФИО2 от районного центра и отсутствие между с.Пиксанкино Шемышейского района и р.п.Шемышейка постоянного транспортного сообщения, суд считает, что установленное ФИО2 ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не является достаточным для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и подлежит увеличению до трех раз в месяц обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОтдМВД России по Шемышейскому району Пензенской области удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>, установленный решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 05 октября 2020 года, на шесть месяцев.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего, за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения следующим ограничением:

- являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение десяти дней со дня принятия решения с подачей жалобы через Шемышейский районный суд Пензенской области.

Судья: А.Н. Кудинова