Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2023 года г. Самара
Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Кривоносовой Л.М.,
при помощнике судьи Ходаевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 ИНН № о взыскании задолженности поземельному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу. В обосновании своих требований указала, что административный ответчик является налогоплательщиком налога на имущество за 2014-2015г.г., в связи с наличием в собственности объекта налогообложения, а именно, земельного участка с кадастровым номером <адрес>. Поскольку в срок, указанный в налоговом уведомлении, налог не уплачен, то в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога. До настоящего времени требования не исполнены, сумма налога в бюджет не поступила. Таким образом, административный истец Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области просила взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2014г. в размере 145 руб., за 2015г. в размере 24 руб.
Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, административный ответчик ФИО1, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Административный ответчик суду предоставил письменные возражения на административный иск, согласно которого просила в заявленных требований МИФНС России №23 по Самарской области отказать. В силу ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
В соответствии с пп. 9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что ФИО1, <данные изъяты>, что подтверждается сведениями, поступившие из Росреестра по Самарской области.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
На основании п.п. 10 п.1 ст.407 НК РФ от уплаты налога на имущество физических лиц освобождены пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет. Налоговая льгота предоставляется в отношении не используемого в предпринимательской деятельности одного объекта налогообложения каждого вида (в отношении одной квартиры, одного жилого дома, гаража).
Таким образом, административный ответчик ФИО1, <данные изъяты> подлежит освобождению от уплаты земельного налога.
Однако, в нарушении действующего налогового законодательства, налоговым органом было направлено административному ответчику ФИО1 налоговое уведомление №31566300 от 23.09.2017г. об оплате земельного налога за 2014-2015г.г. со сроком оплаты до 01 декабря следующего года. Учитывая, что добровольно земельный налог не уплачен, налоговый орган направил в адрес административного ответчика требование № 43402 от 25.02.2019г. об оплате земельного налога, установив срок уплаты до 15.04.2019г.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в юридически значимый период) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
МИФНС России № 23 по Самарской области 25.08.2022г. обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, о взыскании вышеуказанной недоимки по земельному налогу за 2014-2015г.г. в размере 169руб. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г.Самара Самарской области от 01.09.2022г. взыскано с ФИО1 в пользу МИФНС россии 3 23 по Самарской области недоимка по земельному налогу за 2014-2015г.г. в размере 169 руб.
Определением того мирового судьи от 21.09.2022г.судебный приказ отменен, в связи с чем МИФНС России № 23 по Самарской области 16.03.2023г. обратилась с настоящим административном иском в суд.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что срок, предусмотренный п.2 ст.48 НК РФ (3 года 6 месяцев) для обращения в суд с требованием о взыскании суммы задолженности по земельному налогу пропущен.
Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате обязательных платежей и в районный суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено.
Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу, что требования налогового органа являются необоснованными и удовлетворению не подлежит, поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок на обращение в суд, а задолженность по земельному налогу за 2014г. в размере 145 руб., за 2015г. в размере 24 руб. подлежит признанию безнадежной к взысканию.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 ИНН № о взыскании задолженности поземельному налогу, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023г.
Судья Кривоносова Л.М.