Дело <номер>а-5836/2023
УИД 18RS0003-01-2023-004730-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2023 года г.Ижевск
Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:
председательствующего судьи Михалевой И.С.,
при секретаре Микрюкове Н.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2, УФССП России по УР о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по УР ФИО2 от 19.09.2023г. о приводе
установил:
ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2, УФССП России по УР о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по УР ФИО2 от 19.09.2023г. о приводе. Административные исковые требования мотивированы следующим.
21.03.2023г. судебный пристав Октябрьского РОСП ФИО3 вынесла постановление о направлении исполнительного производства №148488/22/18021-ИП в Устиновское РОСП. Место жительства ФИО4 зарегистрировано в Октябрьском районе г.Ижевска. 29.03.2023г. постановление обжаловано в Октябрьский суд г.Ижевска, 26.05.2023г. суд иск удовлетворил. Исполнительное производство возвращено в Октябрьский РОСП, где 11.09.2023г. пристав ФИО2 вынесла постановление о его розыске, изменив номер производства на №102955/23/18021-ИП. Постановление не мотивировано, в нем содержатся ложные сведения и отсутствуют основания для розыска. 12.09.2023г. постановление обжаловано в Октябрьский районный суд г.Ижевска. 11.09.2023г. пристав ФИО2 вынесла постановление о направлении исполнительного производства №148488/22/18021-ИП в Устиновское РОСП. 12.09.2023г. пристав Устиновского РОСП ФИО5 приняла сводное исполнительное производство с очередным новым №48703/23/18018-СД. Постановление пристава от 11.09.2023г. обжаловано в суд.
19.09.2023г. пристав ФИО6 из низменных побуждений вынесла постановление о приводе ФИО4. 21.09.2023г. в 07-00 час. приставы Октябрьского РОСП поймали ФИО4 в Устиновском районе г.Ижевска, с применением физической силы, погрузили в служебный автомобиль и увезли в Октябрьский РОСП. Приставы проигнорировали, что с 04.08.2023г. по 10.08.2023г. ФИО4 находился на стационарном лечении в кардиоцентре и по настоящее время нетрудоспособен. Постановление незаконно, в постановлении пристав указала о том, чтобы ФИО4 к ней привезли в 06-00 час. утра, а сама же работает с 09 часов утра. В постановлении указано, что целью привода является составление протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ. Однако у нее нет исполнительного производства. Несмотря на наличие долга по алиментам, ФИО4 регулярно перечисляет денежные средства на счет, указанный судебным приставом, последнее перечисление было 12.09.2023г. Повестка ФИО4 не направлена. В порядке подчиненности постановление не обжаловалось в виду бесполезности. Административный истец просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по УР ФИО2 от 19.09.2023г. о приводе.
В судебном заседании представитель административного истца, ФИО1 – ФИО7, действующий на основании доверенности исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности ФИО8 административный иск не признала согласно письменных возражений.
Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, надлежащим образом были уведомлены о дате и времени рассмотрения административного дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, на основании ст.ст.150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон, заинтересованных лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
17.09.2021г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского района г.Ижевска по делу №2-158/2020 возбуждено исполнительное производство №124700/21/18021-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО9 алиментов содержание ребенка в размере ? доли доходов ежемесячно.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №124700/21/18021-ИП было получено ФИО1 20.09.2021г. лично под подпись.
20.09.2021г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска вынесено постановление о предъявлении должнику требования, а именно о явке ФИО1 к судебному приставу-исполнителю в срок согласно графика явки. Требование и график получены лично ФИО10 20.09.2021г. под подпись. Согласно указанного графика, ФИО1 к судебному приставу-исполнителю не явился.
16.03.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Согласно постановления итоговая задолженность на 16.03.2023г. составляет 544069,99 руб.
20.03.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска осуществлен выход в адрес должника ФИО1: г<данные изъяты> Согласно акта о совершении исполнительных действий, соседка из кв.103 ФИО11 пояснила, что должник проживет по адресу с ФИО12, последний раз видела по указанному адресу около недели назад. ФИО12 (сожительница) всячески скрывает проживание ФИО1 Также со слов старшей по дому, старших по подъезду №3-4, должника опознали, а также опознали его сожительницу ФИО13
21.03.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска вынесено постановление о передаче исполнительного производства №124700/21/18021-ИП в Устиновское РОСП г.Ижевска.
24.04.2023г. судебным приставом-исполнителем Устиновского РОСП г.Ижевска вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства №124700/21/18021-ИП в Устиновское РОСП г.Ижевска.
06.06.2023г. судебным приставом-исполнителем Устиновского РОСП г.Ижевска осуществлен выход в адрес должника ФИО1: г.<данные изъяты> Согласно акта о совершении исполнительных действий, старшая по дому ФИО14 пояснила, что должник не проживет, собственник квартиры ФИО12 по адресу не живет, появляется очень редко.
26.07.2023г. судебным приставом-исполнителем Устиновского РОСП г.Ижевска осуществлен выход в адрес должника ФИО1: <...>. Согласно акта о совершении исполнительных действий, ФИО1 зарегистрирован по адресу с 2000г., официально не трудоустроен.
27.07.2023г. судебным приставом-исполнителем Устиновского РОСП г.Ижевска вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Согласно постановления задолженность по алиментам ФИО1 по состоянию на 30.04.2023г. составляет 582530,74 руб.
09.08.2023г. судебным приставом-исполнителем Устиновского РОСП г.Ижевска вынесено постановление о передаче исполнительного производства №66741/23/18018-ИП от 17.09.2021г. (ранее-№124700/21/18021-ИП) в Октябрьское РОСП г.Ижевска.
22.08.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства №66741/23/18018-ИП в Октябрьское РОСП г.Ижевска.
08.09.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска осуществлен выход в адрес должника ФИО1: <...>. Согласно акта о совершении исполнительных действий, соседка из кв.103 ФИО11 пояснила, что должник проживет по адресу с ФИО12, опознала по фотографиям.
08.09.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска осуществлен выход в адрес должника ФИО1: <данные изъяты>. Согласно акта о совершении исполнительных действий, соседка ФИО15 пояснила, что должник не живет по адресу, не видела его более 4 лет, по адресу живут мать и сестра. ФИО4 (сестра) по осмотру помещения по адресу: <данные изъяты> вещи по адресу старые. Вещей как таковых нет. Сестра утверждает, что должник проживает по адресу, но по фактическому осмотру должник не имеет носильных вещей. Согласно акта о совершении исполнительных действий, соседка ФИО16 пояснила, что должника не знает, по адресу он не живет, живет его сестра, мама, листы голосованиия подписывают только мама и сестра. По словам соседа ФИО17 должника видел примерно 3 года назад, где может находиться неизвестно.
Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска с взыскателя ФИО18 взяты объяснения. В объяснениях ФИО18 указывает, что ФИО4 злостно уклоняется от уплаты алиментов, просит привлечь его к административной ответственности по ст.5.35.1 КоАП РФ.
11.09.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска вынесено постановление об объявлении исполнительского розыска ФИО1 в рамках исполнительного производства №124700/21/18021-ИП. Указанное постановление было направлено ФИО1 посредством ЕПГУ и получено им 11.09.2023г.
19.09.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска вынесено постановление за уклонение от явки к судебному приставу исполнителю о приводе ФИО1 к судебному пристав-исполнителю 21.09.2023г. в 06:00 час. для составления административного протокола по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.
Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на 31.08.2023г. Согласно постановления задолженность по алиментам ФИО1 за период с 01.01.2023г. по 31.08.2023г. составляет 121742,56 руб. Данное постановление получено ФИО1 21.09.2021г. лично под подпись.
21.09.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются представленными суду доказательствами.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Пунктом 1 статьи 14 названного Федерального закона предусмотрено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.
Одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Исходя из буквального толкования названной нормы, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при совокупности двух условий: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий при рассмотрении настоящего административного дела установлена не была.
Исходя из положений Закона об исполнительном производстве, Приказа Минюста России от 13.07.2016 N 164 "Об утверждении Порядка осуществления привода судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов", привод по своей природе является мерой процессуального принуждения, который применяется в отношении лиц, участвующих в исполнительном производстве и осуществляется путем принудительного доставления (сопровождения) лица, подлежащего приводу, к месту вызова инициатором привода.
В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).
В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.
Согласно части 1, части 5 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия. Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.
Как следует из материалов дела и судом установлено, ФИО1 является должником по исполнительному производству, предметом которого является взыскание алиментов на содержание ребенка в пользу взыскателя ФИО18 У ФИО1 имелась задолженность по оплате алиментов. Взыскатель ФИО18 обращалась к судебному приставу-исполнителю о принятии мер к должнику ФИО1, о привлечении его к ответственности за неуплату алиментов.
21.03.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление за уклонение от явки к судебному приставу исполнителю о приводе ФИО1 к судебному пристав-исполнителю 21.09.2023г. в 06:00 час. для составления административного протокола по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.
21.09.2023г. судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в котором указана сумма задолженности по алиментам. От подписи в протоколе ФИО1 отказался, в присутствии понятых, прокол был зачитан ФИО1 вслух. Факт отказа от подписи в протоколе зафиксирован судебным приставом-исполнителем записью в протоколе.
Судом при рассмотрении дела достоверно установлен факт уклонения должника ФИО1 от явки к судебному приставу-исполнителю, что подтверждается актами о выходе судебного пристава-исполнителя в адрес места жительства должника. Согласно указанных актов, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Ижевска неоднократно выходил по адресам возможного проживания должника, в том числе по адресу регистрации, однако установить место нахождения должника не удалось. В связи с чем 11.09.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска вынесено постановление об объявлении исполнительского розыска ФИО1 в рамках исполнительного производства №124700/21/18021-ИП. Указанное постановление было направлено ФИО1 посредством ЕПГУ и получено им 11.09.2023г. Указанное постановление ФИО1 не оспорено.
Таким образом, ФИО1 зная о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, зная о графике явки к судебному приставу-исполнителю, зная об имеющейся задолженности по исполнительному производству, зная о том, что судебный-пристав исполнитель объявил его в исполнительский розыск, к судебному приставу-исполнителю не явился, объяснения по материалам возбужденного в отношении него исполнительного производства не дал, возможности составить в отношении него протокол об административном правонарушении, не представил. В связи с чем, суд приходит к выводу об уклонении должника ФИО1 от явки к судебному приставу-исполнителю, что явилось законным основанием для применения в отношении него привода, который явился, в том числе мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя не противоречат положениям закона, осуществлены в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, в котором ФИО1 является должником по уплате алиментов на содержание ребенка, алиментные обязательства не исполнял, был доставлен судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска для составления протокола об административном правонарушении, а в дальнейшем на судебный участок мирового судьи для рассмотрения дела об административном правонарушении. Постановление о приводе соответствует требованиям закона, утверждено старшим судебным приставом.
Доводы административного истца о том, что он находился с 04.08.2023г. по 10.08.2023г. на стационарном лечении и в настоящее время не трудоспособен не были подтверждены при рассмотрении дела какими-либо доказательствами. При этом в любом случае госпитализация ФИО1 в указанный период времени не исключает его обязанности по исполнению требований исполнительного документа и явки к судебному приставу-исполнителю.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Срок, предусмотренный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для обращения в суд не пропущен.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2, УФССП России по УР о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по УР ФИО2 от 19.09.2023г. о приводе, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 24.11.2023г.
Судья Михалева И.С.