Решение по делу № 2-11445/2022 от 09.03.2023 - о защите трудовых прав, признании незаконным снижение размера стимулирующей выплаты, признании незаконным отсутствие в трудовом договоре режима рабочего времени, взыскании заработной платы за отработанное время до начала и после окончания смены и компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сургут

09 марта 2023 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи:

ФИО2,

при секретаре судебного заседания

ФИО8,

с участием:

представителя истца

ФИО4,

представителей ответчика

ФИО3, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первичной профсоюзной организации «Профсвобода», действующей в защиту прав и законных интересов ФИО1, к бюджетному учреждению <адрес> – Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» о защите трудовых прав, признании незаконным снижение размера стимулирующей выплаты, признании незаконным отсутствие в трудовом договоре режима рабочего времени, взыскании заработной платы за отработанное время до начала и после окончания смены и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Председатель профсоюзного комитета ППО «Профсвобода» ФИО4, действуя в защиту прав и законных интересов ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» о защите трудовых прав, признании незаконным снижение размера стимулирующей выплаты, признании незаконным отсутствие в трудовом договоре режима рабочего времени, взыскании заработной платы за отработанное время до начала и после окончания смены и компенсации морального вреда. В заявлении указал, что ФИО1 работает в БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» фельдшером скорой медицинской помощи. При распределении стимулирующих выплат за сентябрь 2022 года, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-№ со ссылкой на нарушение пунктов ДД.ММ.ГГГГ.2 и ДД.ММ.ГГГГ должностной инструкции фельдшера скорой медицинской помощи, ей снижен размер выплаты в виде надбавки за достижение работником критериев качества выполняемой работы с 25% до 15 % из-за отсутствия на утренней конференции ДД.ММ.ГГГГ. Однако основание для снижения указанной выплаты не соответствует действительности, поскольку ДД.ММ.ГГГГ она присутствовала на утренней конференции с 09 часов 05 минут до её окончания. Кроме того, обязанность присутствовать на конференции ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствовала, поскольку конференция проходила за пределами её рабочего времени, с порядком проведения конференций и должностной инструкцией работника не знакомили. В связи с чем, недополученные стимулирующая выплата за ДД.ММ.ГГГГ рублей 82 копейки и премия за 9 месяцев 2022 года в сумме 9 350 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1 Далее пункт ДД.ММ.ГГГГ трудового договора содержит условие об участии работника в работе медицинских конференций, совещаний, семинаров, лекций, и посещении утренних планёрок. Пункт 3.1.2 установленных у работодателя правил внутреннего распорядка содержит условие об обязанности работника приходить на работу за 15 минут до начала рабочей смены, дня с обязательной отметкой в оперативном отделе. Однако, условия трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка о выполнении работ до начала рабочего времени нарушают права работника и не подлежат применению, а невыплаченная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата за участие на планёрках вне рабочего времени заработная плата в сумме 13 814 рублей 97 копеек подлежит выплате работнику. Отсутствие в трудовом договоре истца режима рабочего времени является незаконным. Основываясь на изложенном, с учётом заявления об уточнении требований, председатель ППО «Профсвобода» просил суд:

- признать не подлежащими применению ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 нормы локального нормативного акта «Должностная инструкция фельдшера скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ»;

- признать введение в действие должностной инструкции фельдшера скорой медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ и правил внутреннего трудового распорядка ДД.ММ.ГГГГ нарушением изменения условий трудового договора по инициативе работодателя, регламентированного нормами статьи 74 Трудового кодекса РФ в отношении ФИО1;

- признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П-835 в части снижения размера стимулирующей выплаты «Надбавка за достижение работником критериев качества выполняемых работ» за сентябрь 2022 года ФИО1;

- признать не подлежащим применению в отношении ФИО1 условие трудового договора в части «п.п. ДД.ММ.ГГГГ. «фельдшер обязан:.. . п.п. ДД.ММ.ГГГГ. «За 15 минут до начала рабочей смены»;

- признать не подлежащей применению в отношении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норму локального нормативного акта правила внутреннего трудового распорядка от ДД.ММ.ГГГГ в части «п.п. 3.1. «работники обязаны:.. . п.п. 3.1.2. приходить на работу за 15 минут до начала рабочей смены, дня»;

- признать незаконным невключение ответчиком в трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ год с ФИО1 режима рабочего времени и времени отдыха; времени начала и окончания работы; времени перерывов для отдыха и для приёма пищи в рабочее время;

- взыскать с бюджетного учреждения <адрес> – Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» в пользу ФИО1 недоплаченную стимулирующую выплату за сентябрь 2022 года в размере 3 343 рубля 23 копейки, недоплаченную стимулирующую выплату за 3-й квартал 2022 года в размере 9 350 рублей, заработную плату в размере 13 814 рублей 97 копеек за время привлечения к утренним планёркам после окончания ночной смены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заработную плату в размере 25 547 рублей 59 копеек за всё время по 15 минут выполнения ею трудовых обязанностей до начала смены по графику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В отзыве на исковое заявление ФИО5, действующая в интересах БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила суд отказать в удовлетворении требований ФИО1 Указала, что с должностной инструкцией фельдшера скорой медицинской помощи, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ, работник ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на позднее ознакомление с должностной инструкцией ФИО1 было известно о необходимости участвовать в работе медицинских конференций. Такая обязанность содержалась в должностной инструкции, утверждённой ранее и с которой ФИО1 была ознакомлена. Кроме того, такая обязанность установлена трудовым договором. Приказ о снижении стимулирующей выплаты является легитимным, поскольку утренняя конференция (планёрка) с 08 часов 50 минут до 09 часов 00 минут проводится для работников, отработавших ночную смену, с 09 часов 00 минут – для работников, приступивших к работе в дневную смену. В соответствии с локальными нормативными актами и трудовым договором с ФИО1 в случае необоснованного отсутствия работника в его смену в отчётном периоде на конференции или утренней планёрке, стимулирующая выплата за достижение работником критериев качества выполняемой работы работнику не выплачивается. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 необоснованно отсутствовала на утренней конференции, за что ей обоснованно была снижена стимулирующая премия на 10%, что составило 2 228 рублей 91 копейку, а также не выплачена премия за 3 квартал 2022 года в сумме 4 250 рублей 01 копейка. Расчёты исковых требований истца некорректны. Так, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за обязанность работника приходить на работу за 15 минут до начала рабочей смены невыплаченная заработная плата составила 8 413 рублей 87 копеек. Ответчик не нарушал трудовых прав истца, в связи с чем у истца как работника отсутствует право требовать возмещения компенсации морального вреда.

В судебном заседании председатель ППО «Профсвобода» ФИО4 на удовлетворении уточнённых требований настоял в полном объёме.

Представители ответчика ФИО5 и ФИО6 просили суд отказать в удовлетворении исковых требований полностью.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени которого извещалась в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, причину неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания перед судом не ходатайствовала.

Установив надлежащее извещение истца о месте и времени судебного заседания, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая мнение представителей сторон, суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные суду письменные пояснения, доказательства и документы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь предоставленных доказательств в их совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между работодателем бюджетным учреждением <адрес> – Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» и работником ФИО1 заключён трудовой договор № (далее по тексту Трудовой договор) в соответствии с которым работник принят на работу в должности фельдшера скорой медицинской помощи.

Пунктом 4.1.3 Трудового договора в составе заработной платы работника предусмотрена стимулирующая выплата, которая определяется с учётом сложности труда, квалификации работника, количества и качества выполняемой работы и не выплачивается в случае невыполнения работником целевых показателей.

В пункте 4.1.4 Трудового договора отражены показатели и критерии оценки эффективности деятельности работника и условия понижения размера выплат, в число которых за непосещение лекций, собраний трудового коллектива, зачётов размер выплаты понижается на 10%.

Копию Трудового договора работник ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем и работником заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору №, которым изложен в новой редакции раздел IV Трудового договора «Оплата труда работника и другие выплаты, осуществляемые в рамках трудовых отношений». Так, в пункте 4.1 указано, что за выполнение трудовых обязанностей по должности фельдшера скорой медицинской помощи работнику устанавливается заработная плата, которая состоит из должностного оклада, компенсационных и стимулирующих выплат.

Пунктом 4.1.4 Трудового договора работнику установлены критерии оценки для назначения ежемесячных выплат стимулирующего характера, в том числе надбавка за достижение работником критериев качества выполняемых работ (30%), показатели и критерии которой состоит из посещения лекций, конференций, собраний трудового коллектива, своевременной сдачи зачётов, санитарно-просветительской работы среди населения. В качестве условий назначения выплаты указано на своевременное посещение лекций, конференций, собраний трудового коллектива, своевременная сдача зачётов, санитарно-просветительской работы среди населения (10%), осуществления деятельности, направленной на повышение качества оказания медицинской помощи (чтение лекций, проведение обучающих занятий, подготовки материалов для работы комиссий) (5%), соблюдение требований техники безопасности, противопожарной безопасности, охраны труда … (15%).

Приказом главного врача БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ №-П-954 утверждена должностная инструкция фельдшера скорой медицинской помощи, в пункте ДД.ММ.ГГГГ.2 которой указано, что фельдшер скорой медицинской помощи обязан участвовать в работе медицинских конференций, совещаний, семинаров, лекций, посещать утренние планёрки.

С утверждённой ДД.ММ.ГГГГ должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, в БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» действовала должностная инструкция фельдшера скорой медицинской помощи, утверждённая приказом главного врача ДД.ММ.ГГГГ, пункт 2.13.2 которой содержал аналогичную обязанность фельдшера скорой медицинской помощи о необходимости участвовать в работе медицинских конференций, совещаний, семинаров, лекций, посещать утренние планёрки.

С утверждённой ДД.ММ.ГГГГ должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в служебной записке фельдшера исполняющему обязанности главного врача БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи», ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 49 минут фельдшер объявила утреннюю конференцию – планёрку.

ДД.ММ.ГГГГ исполняющие обязанности заведующего центральной подстанции, главного фельдшера и старшего фельдшера центральной подстанции БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» составили акт в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ с 08 часов 50 минут, после объявления диспетчером о приглашении сотрудников на ежедневную утреннюю конференцию (планёрку), фельдшер скорой медицинской помощи ФИО1 отсутствовала на утренней конференции.

Из докладной исполняющего обязанности главного фельдшера исполняющему обязанности главного врача БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 57 минут ФИО1 отсутствовала на утренней конференции (планёрки) находясь в месте, отведённом для курения.

В своей объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ фельдшер ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она пришла на планёрку с опозданием, поскольку передавала сумку и оборудование другому фельдшеру.

В соответствии со сведениями, содержащимися в служебной записке заведующего центральной подстанции БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» ФИО7 в комиссию по начислению выплат стимулирующего характера, за отсутствие на утренней конференции ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ Трудового договора и пунктов ДД.ММ.ГГГГ.2, ДД.ММ.ГГГГ должностной инструкции предложено не назначать ФИО1 надбавку за достижение работником критериев качества выполняемых работ.

Согласно сведениям, изложенным в выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по определению стимулирующих выплат работникам БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи», за отсутствие ДД.ММ.ГГГГ на утренней конференции комиссией, со ссылками на пункты ДД.ММ.ГГГГ.2 должностной инструкции, принято решение не назначать фельдшеру скорой медицинской помощи ФИО1 надбавку за достижение работником критериев качества выполняемых работ, о чем ДД.ММ.ГГГГ издан приказ №-П-835.

В соответствии с частью 1 статьи 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статья 21 Трудового кодекса РФ возлагает на работника, в числе прочих, обязанность соблюдать трудовую дисциплину. Данной обязанности работника корреспондирует установленное статьёй 22 Трудового кодекса РФ право работодателя требовать от работников исполнения трудовых обязанностей, привлекать работников к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

В силу приведённых выше нормативных положений и разъяснений высшей судебной инстанции, работник может быть привлечён к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. При этом работник может быть признан виновным в совершении дисциплинарного проступка, если будет установлено, что у него имелась объективная возможность для надлежащего исполнения возложенных на него трудовых обязанностей, однако он не принял для этого всех зависящих от него мер.

В силу специфики спорных правоотношений обязанность по доказыванию факта совершения работником дисциплинарного проступка, соблюдения порядка привлечения к дисциплинарной ответственности возлагается на ответчика как работодателя.

Суд полагает, что законность не начисления и не выплаты работнику ФИО1 надбавки за достижение работником критериев качества выполняемых работ за сентябрь 2022 года работодателем не доказана, в ходе судебного заседания судом установлено и не оспаривался стороной ответчика тот факт, что ФИО1, на планерку опоздала, однако, несмотря на опоздание, участие в планерке ФИО1 приняла.

Таким образом, судом установлено несоответствие фактических обстоятельств дела, обстоятельствам дела, изложенным на заседании комиссии по определению стимулирующих выплат работникам БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи». Условием выплаты указанной надбавки является посещение всех мероприятий в отчетном периоде, что ФИО1 было выполнено.

Кроме того, в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, указано на нарушение ФИО1 пунктов должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из указания в протоколе на номера пунктов должностной инструкции в новой редакции (ДД.ММ.ГГГГ.2, ДД.ММ.ГГГГ), вместе с тем как установлено судом, с утверждённой ДД.ММ.ГГГГ должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть после событий ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно должностная инструкция в новой редакции не могла быть к ней применена.

При таких обстоятельствах приказ №-П-835 от ДД.ММ.ГГГГ в части не назначения фельдшеру скорой медицинской помощи ФИО1 надбавки за достижение работником критериев качества выполняемых работ, следует признать незаконным.

При этом оснований для признания не подлежащим применению ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 нормы локального нормативного акта «Должностная инструкция» фельдшера СМП от ДД.ММ.ГГГГ БУ СГКССМП, у суда не имеется. Привлечение к ответственности за нарушение должностной инструкцией, с которой работник не ознакомлен, является основанием для признания приказа от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, и самостоятельного признания неприменимым, не требует.

Невыплаченная надбавка за достижение работником критериев качества выполняемых работ за сентябрь 2022 года для ФИО1 составляла 2 228 рублей 91 копейки.

Невыплаченная ФИО1 премии за III квартал 2022 года составила 4 250 рублей 01 копейка.

Поскольку факт отсутствия ФИО1 на планерке не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца невыплаченные надбавки, в размере определенном стороной ответчика. Спора по вопросу размера надбавок у сторон не имеется.

Время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению, является временем отдыха (ст. 106 Трудового кодекса РФ).

При этом у суда нет оснований для взыскания с ответчика в пользу истца заработной платы, за привлечение истца к участиям в планерках после окончания рабочего времени, поскольку согласно доводам ответчика планерка продолжается для вновь заступившей смены, при этом обязанности для работников окончивших смену оставаться на планерке, внутренними локально нормативными актами не установлено, не установлена такая обязанность и фактически. Так из пояснений истца не следует, что ее просили остаться на планерке после окончания рабочей смены, либо предупреждали о дисциплинарном или материальном взыскании, в случае ухода с планерки, после окончания рабочей смены.

В соответствии с пунктом 3.1.2. правил внутреннего трудового распорядка, утверждённых приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Правила внутреннего трудового распорядка) работники БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» обязаны приходить на работу за 15 минут до начала рабочей смены, дня, с обязательной отметкой в оперативном отделе. В пункте 5.7. Правил внутреннего трудового распорядка указано, что до начала работы каждый работник обязан отметить свой приход на работу и уход с работы в оперативном отделе. Работодатель обязан организовать учёт явки на работу и ухода с работы. На месте учёта явки на работу и ухода с работы должны быть часы, указывающие точное местное время.

П ДД.ММ.ГГГГ трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истцу вменена обязанность за 15 минут до начала рабочей смены принять укладку выездной бригады скорой медицинской помощи, дополнительное имущество с отметкой в специальных журналах, проверить комплектность и исправность принимаемого медицинского оборудования. В случае неисправности принять меры к устранению, оповестив об этом оперативный отдел и амбулаторного фельдшера. В случаях невозможности устранить выявленную неисправность сдать медицинское оборудование в амбулаторию, оповестив об этом оперативный отдел и фельдшера комнаты подготовки в работе медицинских укладок.

С Правилами внутреннего трудового распорядка ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами относятся к рабочему времени.

Согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Учитывая непрерывный характер работы станции скорой помощи, укладка выездной бригады. Его осмотр, проверка, а также при необходимости замена, проводится до начала рабочей смены.

В силу ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. При этом действие соответствующего локального нормативного акта распространяется на всех работников.

Статья 2 Трудового кодекса РФ одним из принципов правового регулирования трудовых отношений закрепляет равенство прав и свобод работников.

Абзацем 4 ст. 13 Трудового кодекса РФ установлено, что принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы.

Вместе с тем суд полагает, что обоснованность требований о несоответствии закону Правил внутреннего трудового распорядка от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора в части возложения обязанности на ФИО1 обязанности приходить на работу за 15 минут может быть проверена в рамках обоснованности требований о невыплате ФИО1 заработной платы за указанное время.

Суд считает, что обязанность приходить на работу за 15 минут связана с производством, поскольку в указанное время ФИО1 в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ выполняет свои должностные обязанности, а следовательно указанное время подлежит оплате.

Таким образом, требования о признании не подлежащим применению в отношении ФИО1 условия Трудового договора в части п.п. ДД.ММ.ГГГГ «Фельдшер обязан… п.п. ДД.ММ.ГГГГ. «За 15 минут до начала рабочей смены…», признании не подлежащим применению в отношении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норму локального нормативного акта Правила трудового распорядка бюджетного учреждения <адрес> – Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ в части «п.п. 3.1. работники обязаны: … п.п. 3.1.2. приходить на работу за 15 минут до начала рабочей смены, дня…», подлежат удовлетворению.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Под сверхурочной работой, согласно статье 99 Трудового кодекса РФ, понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учёте рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учётный период.

работник (сотрудник), зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

Между тем, по настоящему спору установлено, что ФИО1 в период с октября 2021 года по ноябрь 2022 года начисления за явку на работу за 15 минут до начала смены не производились.

На основании статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

При выплате заработной платы работодатель извещает в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, путём выдачи расчётного листа.

С учётом количества рабочих смен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размера среднечасового заработка ФИО1 (расчет предоставлен ответчиком), суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 заработную плату в размере 8 413 рублей 87 копеек.

Суд принимает расчет представленный ответчиком, как основу для определения среднечасового заработка ФИО1, поскольку он является наиболее обоснованным, произведен с учетом размера оклада истца, надбавок, а также с учетом периодов отпуска и нахождения на больничном.

При этом довод ответчика о пропуске срока исковой давности для обращения в суд относительно требований о взыскании заработной платы за работу в течение 15 минут до начала рабочей смены, суд отклоняет.

Согласно доводам ответчика, фельдшер СМИ ФИО1 до момента обращения с заявлением в ППО «Профсвобода» знала, что работодатель за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производил начисления за время (за 15 минут) до начала смены.

На основании ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

При выплате заработной платы работодатель извещает в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, путем выдачи расчетного листка.

Согласно п. 4.4. трудового договора и п.п. 7.2., 7.3. Коллективного договора на 2021 -2024 годы выплата заработной платы за первую половину месяца производится не позднее 25-го числа текущего месяца, окончательный расчет - до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Таким образом, о неоплате времени до начала смены фельдшеру СМП ФИО1 должно было стать известно не позднее 10-го числа следующего месяца. Получая заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без учета указанного времени и соответственно сумм, ФИО1 не могла не знать о нарушении своих прав.

О недоплате заработной платы за сентябрь 2021 г., ФИО1 должна была узнать не позднее даты окончательного расчета – ДД.ММ.ГГГГ, за октябрь 2021 г. не позднее ДД.ММ.ГГГГ

С иском в суд, через представителя, ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно если принять доводы стороны ответчика, то срок может быть пропущен лишь по требованию о взыскании заработной платы за сентябрь 2021 г.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (часть 5 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Представитель ППО «Профсвобода» возражал против применения срока давности, полагая срок не пропущенным, ввиду того, что о нарушении своего права истец узнала лишь после обращения в ППО «Профсвобода».

Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ 3 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Таким образом, учитывая, на день рассмотрения дела истец продолжает работать у ответчика, суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком длящиеся рабочий отношения, и у работодателя имеется обязанность по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы.

Требования истца о признании введения в действие должностной инструкции фельдшера скорой медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ и правил внутреннего трудового распорядка ДД.ММ.ГГГГ нарушением изменения условий трудового договора по инициативе работодателя, регламентированного нормами статьи 74 Трудового кодекса РФ в отношении ФИО1, так же не подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Согласно части 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса (временный перевод на другую работу) (ч. 1). Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора (ч. 3).

То есть при перемещении работника может измениться рабочее место, структурное подразделение.

Структурное подразделение не указано в трудовом договоре ФИО1

Условия трудового договора не меняются, и, соответственно, направление фельдшера СМП ФИО1 E.K. в другое структурное подразделение следует квалифицировать как перемещение.

Местом работы работника является БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи», которое расположено в городе Сургуте - все структурные подразделения учреждения, включая подстанцию №, расположены в одной и той же местности в пределах <адрес> в транспортной доступности.

Следовательно, работодатель может переместить работника в любое структурное подразделение, если оно не указано в трудовом договоре, не изменяя трудовую функцию перемещаемого и другие условия трудового договора.

Кроме того, из должностной инструкции и ПВТР в новой редакции исключена обязанность работника приходить на работу за 15 минут до начала смены, что само по себе не является изменением существенных условий труда, имело место без изменения режима рабочего времени, т.е. без изменения существенных условий труда, в связи с чем, не требовалось соблюдение предусмотренных вышеуказанными нормами Трудового кодекса Российской Федерации требований.

При изменении условий трудового договора в порядке ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации применение ст. 74 указанного Кодекса не требуется, поскольку ст. ст. 72 и 74 указанного Кодекса регулируют взаимоисключающие механизмы - изменения определенных сторонами условий трудовых договоров: ст. 72 - по соглашению сторон трудового договора, ст. 74 - в одностороннем порядке работодателем.

Относительно требований о признании незаконным невключение ответчиком в Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 режима рабочего времени и времени отдыха, а также времени начала и окончания работы, а также времени перерывов для отдыха и для приема пищи в рабочее время, суд приходит к следующему.

Статья 8 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно ч. 4 ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

В силу ч. 1 ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Режим рабочего времени устанавливает работодатель для работника в соответствии с характером производства, особенностями трудового процесса, нормами, условиями труда и иными факторами.

Ответчиком установлен режим рабочего времени и времени отдыха трудовым договором, ПВТР и Коллективным договором на 2021-2024 годы:

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. трудового договора «работник работает по утвержденному графику. В свободное от вызова время должен находиться в помещении подстанции без права отлучения с ее территории». С графиком работы фельдшер СМП ФИО1 ознакамливается ежемесячно в соответствии с нормами трудового законодательства (ст. 103 Трудового кодекса РФ).

Согласно п. 5.1.3. трудового договора «суммированный учет рабочего времени при рабочей смене 12 часов».

Согласно п. 5.3. трудового договора «перерывы для отдыха и питания работника устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка учреждения».

Также ссылка на обязанность работника соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя содержится в п. 2.2.2. трудового договора.

Согласно п. 5.1.2. ПВТР и п. 4.2.2. Коллективного договора должность фельдшера скорой медицинской помощи предусмотрена в списке должностей с сокращенной продолжительностью рабочей недели, из расчета шестидневной рабочей недели с одним выходным днем.

Согласно п. 5.2. ПВТР и п. 4.3. Коллективного договора для работников с разъездным характером работы устанавливается скользящий график и суммированный учет рабочего времени при условии соблюдения баланса рабочего времени в учетном периоде.

Таким образом, режим рабочего времени и времени отдыха предусмотрен Ответчиком и фельдшер СМП ФИО1 при ознакомлении с локальными нормативными документами, имела полную информацию об установленном графике работы по 12 часов в смену и суммированном учете рабочего времени.

Статья 237 Трудового кодекса РФ предусматривает возможность возмещения работнику морального вреда, причинённого неправомерными действиями или бездействием работодателя.

При этом суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причинённого ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Размер компенсации морального вреда должен определяться с учётом требований разумности и справедливости, при этом характер нравственных страданий должен оцениваться судом исходя из фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред.

Поскольку факт нарушения работодателем прав работника нашёл своё подтверждение, суд считает необходимым требования истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

С учётом характера и объёма причинённых истцу нравственных и физических страданий, степени вины ответчика, суд приходит к мнению, что размер суммы в счёт компенсации морального вреда подлежит взысканию в сумме 10 000 рублей.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённым требования.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 496 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ППО «Профсвобода» в интересах ФИО1 к БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» о защите трудовых прав удовлетворить частично.

Признать незаконным Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П-835 в части снижения размера стимулирующей выплаты «Надбавка за достижение работником критериев качества выполняемых работ» за сентябрь 2022 года ФИО1.

Взыскать с БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» в пользу ФИО1 недоплаченную стимулирующую выплату за сентябрь 2022 г. в размере 2 228,91 руб.

Взыскать с БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» в пользу ФИО1 недоплаченную стимулирующую выплату за 3–й квартал 2022 г. в размере 4 250,01 руб.

Признать не подлежащим применению в отношении ФИО1 условие Трудового договора в части п.п. ДД.ММ.ГГГГ «Фельдшер обязан… п.п. ДД.ММ.ГГГГ. «За 15 минут до начала рабочей смены…».

Признать не подлежащим применению в отношении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норму локального нормативного акта Правила трудового распорядка БУ Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ в части «п.п. 3.1. работники обязаны: … п.п. 3.1.2. приходить на работу за 15 минут до начала рабочей смены, дня…»;

Взыскать с БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой помощи» в пользу ФИО1 заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнение трудовых обязанностей по 15 минут до начала смены по графику в размере 8 413,87 руб.

Взыскать с БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» в доход муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственную пошлину в общей сумме 1 496 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено 16 марта 2023 г.

Председательствующий

ФИО2