Дело № 2а-2017/22

УИД 18RS0002-01-2021-011472-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск

19 июля 2022 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н.,

при секретаре судебного заседания Тасимовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Удмуртской Республики, ФКУ «Военный комиссариат УР» о признании незаконным решения призывной комиссии Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), отмене этого решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд <адрес> с иском к призывной комиссии УР о признании незаконным решения призывной комиссии Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), отмене этого решения.

В обоснование иска указано, что он проходил призывные мероприятия во время осеннего призыва 2021 года. Врач-терапевт в районном военкомате освидетельствовала его по п. «в» ст.42 Расписания и присвоила категорию годности В. Однако в военном комиссариате УР врач-терапевт освидетельствовала его по п. «г» ст.42 Расписания болезней и присвоила категорию годности Б4. ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия УР присвоила ему категорию годности Б4 и признала годным к службе в армии. Истец не согласен с решением. Проведение в отношении него медицинского освидетельствования до получения результатов лабораторных анализов и диагностических исследований нарушает порядок проведения военно-врачебной экспертизы и не соответствует требованиям закона. Врач-терапевт военного комиссариата обязан был освидетельствовать его по п. «в» ст.42 Расписания болезней, присвоить категорию годности В, а призывная комиссия должна была признать его ограниченно годным к военной службе и зачислить в запас Вооруженных сил РФ.

Определением Первомайского районного суда г.Ижевска от 18.01.2022 дело передано по подсудности в Завьяловский районный суд УР (л.д.20).

Определением Завьяловского районного суда УР от 01.04.2022 дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г.Ижевска (л.д.43-45).

Определением от 01.06.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат УР».

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представители административных ответчиков извещены надлежащим образом, в том числе в порядке ч.8 ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явились, представителем ФКУ «Военный комиссариат УР» направлены возражения на административный иск, указано на обоснованность и законность принятого решения (л.д.31-36).

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке ст.150 КАС РФ.

Изучив доводы административного иска, возражения, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец с требованиями к призывной комиссии УР обратился 20.12.2021, то есть без нарушения установленного срока.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п.п.1,1.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу п.п.2-4 ст.29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

В г.Ижевске в соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решения принимаются призывной комиссией муниципального образования «город Ижевск», вышестоящей призывной комиссией является призывная комиссия Удмуртской Республики.

Из выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии г.Ижевска от 04.10.2021 № 2 видно, что ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты> Статья 42 «в» категория годности - В. В соответствии с пп. «а» п.1 ст.23 освободить от призыва на военную службу. Зачислить в запас. Предложение внесено ФИО2 Принято единогласно (л.д.37).

Из выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии УР от 20.12.2021 (протокол № 42) следует, что ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты> Категория годности Б, годен к военной службе с незначительными ограничениями. Показатель предназначения для прохождения военной службы - 4. Статья 42-г графы 1 Расписания болезней и ТДТ. Принято решение призвать на военную службу.

Таким образом, диагноз ФИО1 установлен один.

В судебном заседании опрошенные специалисты П.Г.Н., ФИО3 пояснили, что заболевание ФИО1 соответствует п. «г» ст.42 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Специалисты пояснили, что категория годности «В» ФИО1 была присвоена необоснованно.

Суд считает, что оснований сомневаться в пояснениях специалистов, представивших документы о высшем медицинском образовании, не имеется.

При таких обстоятельствах доводы ФИО1 не являются обоснованными, и они подлежат отклонению.

Оснований считать, что оспариваемое решение призывной комиссии Удмуртской Республики принято не в соответствии с нормативными правовыми актами, нарушает права ФИО1, не имеется. Кроме того, решение призывной комиссии Удмуртской Республики было отменено в связи с подачей иска в суд (л.д.39).

В удовлетворении иска в части отмены решения призывной комиссии Удмуртской Республики необходимо отказать, суд в соответствии с КАС РФ правом отмены решений призывных комиссий не наделен.

Руководствуясь ст.ст.175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Удмуртской Республики, ФКУ «Военный комиссариат УР» о признании незаконным решения призывной комиссии Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 42), отмене этого решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2022 года.

Судья

И.Н. Яхин