УИД: 66RS0025-01-2025-000181-23

г/д № 2-446/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 05 июня 2025 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Юкиной Е.В.,

при секретаре Угловой М.В.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

помощника Верхнесалдинского городского прокурора Мурсенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа ЗАТО Свободный к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Администрация городского округа ЗАТО Свободный обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать ответчика утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>, комната 41, и выселить ФИО2 из занимаемого служебного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, было включено в число служебных жилых помещений постановлением администрации городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области от д.м.г. № ..... Указанное жилое помещение предоставлено нанимателю ФИО2 на период работы в МУП <....>» на основании Постановления Администрации городского округа ЗАТО Свободный от д.м.г. № .... и заключен договор найма служебного жилого помещения № .... от д.м.г. С д.м.г. ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении. Приказом № ....-К от д.м.г. ФИО2 уволен по собственному желанию из МУП <....>. 29.05.2024 г ответчику было отправлено уведомление о необходимости освободить жилого помещения согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ 28.01.2025 г. комиссией по проверке фактического проживания граждан в жилых помещениях была проведена проверка спорного жилого помещения, в ходе которой выяснено, что по настоящее время ответчик проживает в квартире по <адрес> и ведет асоциальный образ жизни. Служебное помещение до настоящего времени в установленном законом порядке в администрацию городского округа ЗАТО Свободный сдано не было. Оснований для предоставления ФИО2 другого жилого помещения, предусмотренных ЖК РК не имеется. Поскольку данное служебное жилое помещение не освобождено и не сдано в установленном порядке ФИО2, администрация городского округа ЗАТО Свободный не может предоставить указанное жилое помещение гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, или гражданам, не имеющим жилья.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом согласия истца, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.

Согласно заключению помощника Верхнесалдинского городского прокурора Мурсенковой А.А., заявленные администрацией ЗАТО Свободный требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.40 и ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.40 Конституции Российской Федерации жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Решение вопросов о конкретных формах, условиях и порядке предоставления гражданам жилья, а также основаниях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

В ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено, в том числе, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (п.4 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда в соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, производится лишь по решению органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Материалами дела установлено, что комната № .... в жилом доме № .... по <адрес> передана в муниципальную собственность ЗАТО Свободный распоряжением Правительства Российской Федерации № ....-р от д.м.г., право собственности муниципального образования ЗАТО Свободный на указанный жилой дом зарегистрировано в Управлении федеральной регистрационной службы д.м.г..

Спорное жилое помещение – комната № .... в доме № .... по <адрес>, Постановлением администрации городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области от д.м.г. № .... была включена в число служебных жилых помещений.

Помещение включается в число служебных жилых помещений с определением основания пользования решением государственного органа или органа местного самоуправления, осуществляющего управление соответственно государственным или муниципальным жилищным фондом, на территории которого находится данное жилье. Жилое помещение считается служебным со времени утверждения органом, указанным выше. Исключение жилища из разряда служебных производится решением того же органа на основании заявления организации, которой принадлежит соответствующее жилое помещение. Такое исключение возможно как в случаях, когда жилье свободно, так и при проживании в нем граждан.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, спорная комната была отнесена к числу служебных в установленном законом порядке, то есть, по решению органа местного самоуправления, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом. Порядок отнесения жилого помещения к служебному, включения его в специализированный фонд в данном случае соблюден.

В последующем орган, осуществляющий управление данным имуществом, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимал.

На основании Постановления администрации городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области от д.м.г. № .... спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 д.м.г. между администрацией городского округа ЗАТО Свободный и ФИО2 заключен договор найма служебного помещения № .... в отношении жилого помещения по <адрес>. С д.м.г. ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении.

Как следует из материалов дела, спорная квартира в установленном порядке была переведена в число служебных до предоставления ее в пользование ответчику ФИО2 Между истцом и ответчиком был заключен договор найма именно служебного жилого помещения. Договор найма служебного жилого помещения с ответчиком ФИО3 заключен в соответствии с нормами жилищного законодательства, при свободном волеизъявлении сторон с соблюдением письменной формы и существенных условий договора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при предоставлении ФИО2 служебного жилого помещения порядок его предоставления нарушен не был. При этом при вселении в жилое помещение ответчик законность предоставления жилого помещения не оспаривал, заключив при этом договор найма служебного жилого помещения на время работы в МУП ЖКХ «Кедр».

Согласно выписке из приказа МУП <....> от д.м.г. № ....-к с ФИО2 трудовой договор от д.м.г. № .... был расторгнут, и он уволен д.м.г. на основании заявления ФИО2 от д.м.г.

Согласно ч. 1, 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно копии финансового лицевого счета от 31.01.2025 в спорном жилом помещении с д.м.г. по настоящее время зарегистрирован ФИО2, д.м.г. рождения, паспорт № .....

Судом установлено, что 29.05.2024 г. ответчику было отправлено уведомление о необходимости освободить жилого помещения, согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ. 28.01.2025 г. комиссией по проверке фактического проживания граждан в жилых помещениях была проведена проверка спорного жилого помещения, в ходе которой выяснено, что по настоящее время ответчик проживает в квартире по <адрес> и ведет асоциальный образ жизни. Служебное помещение до настоящего времени в установленном законом порядке в администрацию городского округа ЗАТО Свободный не сдано. Оснований для предоставления ФИО2 другого жилого помещения, предусмотренных ЖК РФ не имеется.

Поскольку ответчик не освободил и не сдал в установленном законом порядке спорное жилое помещение, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании, ФИО2 подлежит выселению из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. На основании ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются для временного проживания.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (часть 3 статьи 104 Жилищного кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений определенные категории граждан, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Проанализировав данные нормы права, суд приходит к выводу о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении ответчика после прекращения с ФИО2 служебных отношений, в связи с которыми ему ранее данное жилое помещение предоставлялось для временного проживания.

Возможность сохранения за отдельными категориями граждан права пользования служебными жилыми помещениями до обеспечения другим жильем предусмотрена ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, условиям которой ФИО2 не соответствует.

Так как, ФИО2 на территории городского округа ЗАТО Свободный занимал служебное жилое помещение, предоставленное ему на время работы в МУП <....>, вследствие прекращения между ним и МУП <....> трудовых отношений д.м.г., договор найма служебного жилого помещения от д.м.г. № .... прекратил свое действие в силу ч. 3 ст. 104 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Следовательно, исковые требования Администрации ЗАТО Свободный законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку истец – администрация ГО ЗАТО Свободный на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, то в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа ЗАТО Свободный к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Признать ФИО2, д.м.г. рождения, уроженца г. <....>, паспорт № ...., утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Выселить ФИО2 из служебного жилого помещения, находящегося по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, д.м.г. рождения, уроженца <....>, паспорт № ...., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению отсутствующего ответчика в течение семи дней со дня вручения им копии настоящего решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Юкина Е.В.