Дело № 2а-519/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Будченко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Берлинской Л.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, проживающий до осуждения по адресу: <адрес>. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Иволгинским районным судом Республики Бурятия по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения убывает по адресу: <адрес>. Учитывая, что ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в его действиях был установлен опасный рецидив, административный истец просит установить административному ответчику после освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска не признал, просил снизить количество явок на регистрацию до одной, не устанавливать запрет выезда за пределы территории места проживания, пояснил, что после освобождения намерен проживать с семьей в <адрес> и там же работать.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

На основании положений статьи 150, частей 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, участие которого в судебном заседании обязательным не признавалось.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требование ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подлежащим удовлетворению с установлением наряду с указанными в административном иске административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 06.00 час., суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ, Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным федеральным законом.

В силу пунктов 2 и 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого же закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи) (пункт 4).

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному мест жительства, пребывания либо фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 24.00 до 06.00 часов, обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Иволгинским районным судом Республики Бурятия за совершение ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного пунктом «а» частью 3 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 1 месяц в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 судом установлен опасный рецидив преступлений.

Осуждение ФИО2 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания в силу пункта 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ является основанием для прекращения установленного судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора.

Согласно материалам административного дела ФИО2 по отбытии назначенного по приговору от ДД.ММ.ГГГГ наказания освобождается ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений вышеприведенных норм права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктами 2 и 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего судимость по приговору Иволгинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершенное при опасном рецидиве и в период нахождения под административным надзором преступление, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, в соответствии с частью 4 статьи 15, пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений со сроком погашения судимости восемь лет. В связи с окончанием срока отбывания ФИО2 наказания ДД.ММ.ГГГГ судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ может быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, наличие у освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и срок её погашения, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению в соответствии с пунктами 2 и 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ сроком на восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицу, имеющему непогашенную (неснятую) судимость за совершенное при опасном рецидиве и в период нахождения под административным надзором тяжкое преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 8 статьи 272 и пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, исходя из части 2 вышеназванной статьи, независимо от применения к лицу иных административных ограничений является обязательным установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно представленным в дело исправительным учреждением характеристике, справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, привлекался к дисциплинарной ответственности десять раз, не поощрялся. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования не посещает, не желает принимать в них участие, не старается делать до себя положительные выводы. С представителями администрации учреждения не всегда вежлив, может допускать в своих речах жаргонные слова. К поручениям трудового характера относится негативно. К работе по благоустройству отряда согласно статье 106 УИК РФ ограничений не имеет, не выполняет ее, к труду относится безразлично. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем почтовой переписки и телефонных переговоров. В исправительном учреждении не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных мест по уровню его навыков. Отношение к криминальной субкультуре положительное, придерживается группы осужденных отрицательной направленности. В конфликтных ситуациях с другими осужденными не замечен. В ходе проведенных индивидуально-профилактических бесед не высказывал сожаление о совершенном преступлении, приговор считает несправедливым.

В судебном заседании из пояснений ФИО2, его заявления на имя начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО об оформлении проездных документов установлено, что после освобождении административный ответчик намерен проживать по адресу: <адрес>.

Учитывая задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний, принимая во внимание данные о личности и поведении ФИО2 за весь период отбывания наказания, характеризующегося отрицательно, степень общественной опасности преступления и обстоятельств, при которых оно было совершено административным ответчиком, в том числе в ночное время, также усматривается, что административный ответчик склонен к совершению противоправных деяний, поскольку преступление совершено при опасном рецидиве преступлений и в период нахождения под административным надзором, суд считает необходимым на период действия административного надзора установить ФИО2 административные ограничения: обязательная двухразовая явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Суд отмечает, что административный надзор и связанные с ним ограничения не являются продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а в соответствии с федеральным законом служат мерой предотвращения совершения административным ответчиком повторных противоправных деяний путем систематического наблюдения за ним, контроля за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

В течение срока административного надзора в силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ на основании заявления органа внутренних дел или ФИО2 с учетом сведений об образе жизни и о поведении ФИО2, о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения, согласно части 3 статьи 12 этого же закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Хоринского района Республики Бурятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко